كيف نسف اتفاق الدفاع الصومالي التركي اتفاقا إماراتيا منافسا؟
عندما وافق مجلس الوزراء الصومالي على اتفاق تعاون عسكري مع الإمارات في فبراير 2023، كان هناك ضجة في مقديشو. ويعتقد البرلمانيون أن الاتفاق يتعارض مع السيادة الصومالية. بحسب صحيفة ميدل إيست آي.
منذ أوائل التسعينات عرفت الصومال صراعا مسلحا مع أمراء الحرب وحركة الشباب المجاهدين أكسبها سمعة دولة فاشلة. بحسب الموقع الذي أشار إلى رفع الأمم المتحدة حظر الأسلحة المفروض على البلاد في في ديسمبر/كانون الأول، فيما وصله الاعتراف بالتقدم الذي أحرزته الحكومة الصومالية المدعومة من الغرب من حيث إضفاء الطابع المؤسسي على ديمقراطيتها ودستورها على حد تعبيره.
ومع ذلك، لا تزال الحكومة الصومالية بحاجة إلى مساعدات أجنبية. حيث تلقت مساعدات تنموية بقيمة 2.4 مليار دولار من جهات مانحة مثل الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وتركيا وقطر والإمارات في عام 2021.
وعلاوة على ذلك، تحتاج الحكومة أيضا إلى مساعدات أمنية وتدريب قوي لأجهزتها الأمنية. بحسب الموقع.
وعلى الرغم من ذلك، اعتقد بعض النواب أن الصفقة مع الإمارات ذهبت بعيدا جدا.
وينص الاتفاق، الذي اطلعت عليه “ميدل إيست آي”، على تفويض الإمارات “بتنفيذ عمليات عسكرية وأمنية، بما في ذلك العمليات البرية والبحرية والجوية، التي تراها مناسبة، للقضاء على العناصر الإرهابية”. كما يخول أبو ظبي “استخدام” أراضي الصومال. بحسب الموقع.
وللإمارات “الحق في استخدام الموانئ البرية والموانئ البحرية والمطارات التابعة لأراضي جمهورية الصومال الاتحادية” وإنشاء قواعد عسكرية وتدريبية لمواصلة عملياتها.
ومع ذلك، كان الجزء الأكثر إثارة للجدل في الاتفاق هو حقيقة أنه منح الجيش الإماراتي حصانة كاملة، الأمر الذي أغضب الصوماليين.
وينص الاتفاق على أن “جميع الأشخاص العاملين بموجب هذا الاتفاق يجب أن يمنحوا الضمانات والحصانة ضد أي مسؤولية دولية أو قانونية أو إدارية” في الصومال.
“لا يمكن أن يخضع الأشخاص الذين يعملون بموجب هذا الاتفاق لأي إجراء أو مطالبة وطنية أو دولية أو تطبيق حكم صادر ضدهم” في الصومال أثناء تنفيذ الاتفاق.
استثمارات ضخمة
وفور موافقة مجلس الوزراء الصومالي، أعادت الإمارات نشر بعض القوات الصومالية التي دربتها في أوغندا إلى البلاد، ودفعت رواتبها ونفقاتها. وبعد شهر، بدأ الجيش الإماراتي أيضا في بناء قاعدة جديدة تملكها وتشغلها الإمارات في منطقة جوبالاند الجنوبية. بحسب الموقع.
وبعد مرور عام، لم يصدق البرلمان الصومالي بعد على الاتفاق لاستكمال الإجراءات الدستورية رسميا.
في المقابل، وافق النواب بسرعة على اتفاق دفاعي وتجاري مماثل مع تركيا على مدى بضعة أسابيع الشهر الماضي.
وقال مصدران مطلعان على تفكير مقديشو إنه عندما وقعت حكومة الرئيس حسن شيخ محمود الاتفاق مع الإمارات، كانت تفكر في الانتخابات الرئاسية التركية في مايو 2023، والتي أشارت كل استطلاعات الرأي إلى أن رجب طيب أردوغان من المرجح أن يخسرها. بحسب الموقع.
وتحت إشراف أردوغان، استثمرت أنقرة بكثافة في الصومال منذ عام 2011، وقدمت أكثر من مليار دولار من المساعدات الإنسانية، وأنشأت أكبر سفارة للبلاد في الخارج، وأنشأت قاعدة عسكرية في مقديشو لتدريب ثلث الجيش الصومالي. وتعمل الطائرات بدون طيار التي تزودها تركيا حاليا ضد حركة الشباب المجاهدين، في حين تدير الشركات التركية مطار وميناء مقديشو.
وكان من الممكن أن يحرم رحيل أردوغان المحتمل الصومال من أن يكون داعما حاسما. كانت المعارضة التركية واضحة تماما في أنها لا تشعر بالحاجة إلى الحفاظ على مثل هذه السياسة الخارجية الحازمة في أماكن مثل القرن الأفريقي، ولم يكن لديها أي استعداد لإنفاق أي أموال أو وقت على الدولة الواقعة في شرق إفريقيا. بحسب الموقع.
لذلك، وفقا للمصادر، اتصلت الصومال بأبو ظبي لتأمين معركتها طويلة الأمد ضد حركة الشباب المجاهدين وملء الفراغ المحتمل الذي سيجلبه رحيل أردوغان.
ومع ذلك، تحدى أردوغان التوقعات وفاز في الانتخابات، وخرج في المقدمة في الجولة الثانية.
وعلى الرغم من أن هذا كان بلا شك عاملا في استجابة الحكومة الصومالية المتغيرة للصفقة الإماراتية، إلا أن ما غير تفكير مقديشو حقا بشأن تركيا هو تطوير علاقات إثيوبيا مع دولة صومالي لاند الانفصالية في وقت سابق من هذا العام، الأمر الذي أثار قلق مقديشو بشدة. بحسب الموقع.
ففي يناير/كانون الثاني، وقعت إثيوبيا اتفاقا يمنحها إمكانية الوصول البحري والتجاري إلى الموانئ على طول ساحل صومالي لاند، مقابل الاعتراف باستقلال المنطقة. وأعلنت مقديشو أن الاتفاق غير قانوني.
تفتقر الصومال إلى قوة جوية وبحرية. لذلك، فإن أي محاولة إثيوبية لفرض إرادتها في المياه الصومالية لن تلقى أي رد من القوات الصومالية.
لكن تركيا يمكن أن تقدم ثقلا موازنا. ولديها بالفعل قاعدة عسكرية وسفن حربية تعمل قبالة سواحل الصومال كجزء من قوة مكافحة القرصنة التابعة للأمم المتحدة. بحسب الموقع.
مخاوف قطر
ثم جاءت صفقة الدفاع مع تركيا، التي لا تزال محتوياتها سرية من قبل الحكومات المعنية. ويقال إنه يكلف أنقرة بحماية مياه البحر الصومالية من الانتهاكات على مدى السنوات الـ 10 المقبلة. ويقول بعض المطلعين في أنقرة إن الاتفاق مدعوم أيضا من قطر، المنافس الخليجي للإمارات.
كتب محمد أوزكان ، الأستاذ في جامعة الدفاع الوطني في تركيا:”من المحتمل أن تكون الإمارات هي الدولة الأكثر انزعاجا من اتفاقية الأمن والدفاع بين تركيا والصومال”.
“لقد قامت الإمارات بدبلوماسية جادة خلال العام الماضي لتوقيع اتفاقية أمنية مماثلة جدا أو حتى أكثر تقدما مع الصومال. ومع ذلك، كانت استجابة الصومال مترددة – وهذا هو السبب في وجود رد فعل وخيبة أمل من جانب الإمارات العربية المتحدة بشأن هذا التطور”.
ويقول مسؤولون أتراك إن الصفقة لم تسبب أي تداعيات مع أبو ظبي. وزار أردوغان الإمارات بشكل متكرر منذ عام 2021، عندما تصالح البلدان رسميا ووقعا خطة استثمارية لأنقرة.
واتصل أردوغان يوم الاثنين بالرئيس الإماراتي محمد بن زايد، وهنأه بعيد ميلاده ودعاه إلى تركيا لحضور اجتماع رفيع المستوى.
ومع ذلك، فإن رد أبو ظبي السلبي العدواني وغير المباشر على الصفقة التركية الصومالية يشير إلى أن لديها بعض الخلافات بشأن الدور القطري المحتمل في الصفقة. بحسب الموقع.
وقال مسؤولون إماراتيون لمقديشو في وقت سابق من هذا الشهر إنهم سينهون الدعم المالي البالغ 5 ملايين دولار لبعض القوات العسكرية الصومالية.
وذكرت صحيفة صومال دايجست أن “الإماراتيين أوقفوا دفع خمسة ألوية متمركزة خارج مقديشو، واحتفظوا بالدعم المالي فقط للواءين يحافظان على المدينة ولواء خاص واحد مكلف بحماية المنشآت الحيوية”.
وعلى الرغم من أن القرار كان مرتبطا أيضا بحقيقة أن هجوما شنته حركة الشباب المجاهدين في أوائل شباط/فبراير ضد قاعدة إماراتية في الصومال أسفر عن مقتل مسؤول إماراتي رفيع المستوى، هو العقيد محمد مبارك، إلا أنه يعتبر على نطاق واسع ردا على الاتفاق الصومالي التركي. بحسب الموقع.
وأشار أحد المصادر إلى أن مصدر القلق الرئيسي للإمارات هو التعاون القطري المحتمل مع الصومال بدلا من تركيا، التي يتمتع الإماراتيون بعلاقة أوثق معها. على حد تعبير الموقع.
