توقف الهجرة: هل يمكن للمهاجرين الذين تقطعت بهم السبل من إثيوبيا والصومال والسودان إعادة بناء حياتهم عند العودة؟
ترجمة لتقرير بقلم كاتي كوشميندر ودافيد بروسكولي وأندرو بيني وكريس بارنيت ومايكل لوفينسون وأليكس طومسون
أدى تزايد الضوابط البرية والبحرية والصراعات على طول طرق الهجرة الرئيسية من شرق أفريقيا إلى جعل الهجرة من هذه المنطقة أكثر خطورة. فقد تقطعت السبل بالعديد من المهاجرين المتجهين إلى أوروبا أو الشرق الأوسط أو جنوب أفريقيا في بلدان العبور مثل ليبيا أو جيبوتي أو تنزانيا، مما يجعلهم عرضة للانتهاكات أو الحرمان من حقوقهم أو التعرض لما وصفته منظمات متعددة بأنه جرائم ضد الإنسانية. ولأسباب خارجة عن إرادتهم، لا يستطيع هؤلاء المهاجرون الذين تقطعت بهم السبل مواصلة رحلتهم، ولا يمكنهم العودة، وهم عالقون في أوضاع يحتمل أن تكون خطرة حيث قد يتعرضون للاعتداء أو الاختطاف أو حتى الموت.
في مثل هذه الظروف، يمكن أن يكون تلقي المساعدة للعودة إلى بلده الأصلي من حكومة أو منظمة دولية منقذا للحياة، وفي كثير من الأحيان، السبيل الوحيد للخروج من الاحتجاز أو العوز أو الظروف الصعبة الأخرى. وعلاوة على ذلك، فإن العديد من المهاجرين الذين تقطعت بهم السبل يعودون مفلسين. وربما تكون عائلاتهم قد تكبدت ديونا كبيرة لتمويل الهجرة، وغالبا ما تحطم عودتهم آمال أقاربهم في سداد هذه الديون، مما يزيد من شعور العديد من العائدين باليأس. ويمكن أن تساعد المساعدة الاقتصادية العائدين على بدء أعمال تجارية صغيرة، ويمكن أن تساعد المشورة في ضمان ازدهار هذه الأعمال. علاوة على ذلك، يمكن للمساعدة النفسية والاجتماعية والطبية أن تسهل عودة المهاجرين الذين قد يشعرون بالخجل والعزلة والصدمة من رحلاتهم.
كان هذا هو الحال بالنسبة للعديد من المهاجرين الذين ساعدتهم مبادرة يمولها الصندوق الاستئماني للطوارئ لأفريقيا التابع للاتحاد الأوروبي وتنفذها المنظمة الدولية للهجرة (IOM) ، تسمى المبادرة المشتركة بين الاتحاد الأوروبي والمنظمة الدولية للهجرة لحماية المهاجرين وإعادة إدماجهم. وشملت المبادرة المشتركة ثلاثة برامج تم تنفيذها بين عامي 2017 و2023 في 26 دولة أفريقية في القرن الأفريقي وشمال أفريقيا ومنطقة الساحل وبحيرة تشاد. وقدمت المنظمة الدولية للهجرة مساعدة ثلاثية الجوانب: حماية المهاجرين من خلال مرافق في نقاط العبور الرئيسية توفر الحماية والمساعدة الفورية للمهاجرين، والمعروفة باسم مراكز موارد المهاجرين؛ وحماية المهاجرين من خلال مرافق في نقاط العبور الرئيسية توفر الحماية والمساعدة الفورية للمهاجرين، والمعروفة باسم مراكز موارد المهاجرين؛ وحماية المهاجرين من خلال توفير الحماية والمساعدة الفورية للمهاجرين، والمعروفة باسم مراكز موارد المهاجرين؛ وحماية المهاجرين من خلال توفير الحماية والمساعدة الفوريتين للمهاجرين، والمعروفة باسم مراكز موارد المهاجرين؛ وحماية المهاجرين من خلال توفير الحماية تسهيل العودة ؛ وتقديم الدعم لإعادة الإدماج بعد العودة على أساس نهج إدارة الحالات، وأحيانا على مدى فترة طويلة. وبميزانية قدرها 603 ملايين يورو، ساعدت المبادرة على عودة أكثر من 134,000 شخص وإعادة إدماج 124,000 شخص، مما يجعلها واحدة من أكبر مبادرات العودة وإعادة الإدماج التي تم تنفيذها على الإطلاق لحماية المهاجرين الأفارقة من حالات سوء المعاملة والضعف القصوى وضمان عودتهم.
كانت المبادرة فريدة من نوعها من حيث حجم ونطاق التمويل متعدد الأطراف، وفي وضعها كأول برنامج يركز على العودة وإعادة الإدماج من المهاجرين الذين تقطعت بهم السبل داخل أفريقيا، وأيضا لأنها قدمت أول تقييم واسع النطاق للأثر على إعادة الإدماج. على الرغم من أن برامج إعادة الإدماج أصبحت شائعة على مدى السنوات ال 20 الماضية، إلا أنه كان هناك القليل من الأبحاث الدقيقة حول فعاليتها. مع انتهاء الصندوق الاستئماني للطوارئ للاتحاد الأوروبي لأفريقيا ، اختتمت المبادرة في عام 2023.
يعتمد هذا المقال على البيانات وتحليل المؤلفين الذين يقيمون المبادرة المشتركة بين الاتحاد الأوروبي والمنظمة الدولية للهجرة في القرن الأفريقي لتوضيح بعض التجارب الرئيسية التي يواجهها العائدون الذين يتلقون المساعدة في إطار هذا البرنامج. ويقدم التقرير أدلة على فعالية المساعدة التي تلقوها في البلدان الثلاثة الرئيسية التي تعمل فيها: إثيوبيا والصومال والسودان.
تقطعت بهم السبل على طول الرحلة
هناك ثلاثة طرق هجرة رئيسية من شرق أفريقيا (انظر الشكل 1). الأول هو الشرق، عبر جيبوتي، عبر بحر عدن إلى اليمن، وفي نهاية المطاف إلى المملكة العربية السعودية، أو إلى حد أقل، دول الخليج الأخرى. هذا الطريق خطير للغاية بسبب الصحاري والبحر والصراع في اليمن. والثاني هو الجنوب ، باتجاه جنوب إفريقيا ، عن طريق البحر أو الطرق البرية في كثير من الأحيان عبر كينيا وتنزانيا وملاوي وموزمبيق. كما أن زيادة الرقابة على الحدود على طول هذا الطريق جعلته أكثر خطورة. أما الطريق الثالث، وربما الأكثر شهرة، فهو شمالا نحو أوروبا، حيث تعد ليبيا بلد العبور الأكثر شيوعا. وفي السودان والصومال، تقطعت السبل بغالبية العائدين في إطار مبادرة الاتحاد الأوروبي والمنظمة الدولية للهجرة في ليبيا، في حين تقطعت السبل بمعظمهم في إثيوبيا على طول الطريق الشرقي. يتبع الطريق الجنوبي وأخيرا الطريق الشمالي.
ويعتبر المهاجرون عالقين عندما لا تكون لديهم القدرة على مواصلة هجرتهم إلى وجهتهم المقصودة، وليس لديهم موارد للعودة، ولأسباب خارجة عن إرادتهم أصبحوا عالقين في العبور. وفي بعض الحالات، لا يستطيع المهاجرون الذين تقطعت بهم السبل مغادرة بلدهم الحالي، مثل المحتجزين. وآخرون غير قادرين على العودة بالطريقة التي أتوا بها، مثل أولئك الذين أمضوا أسابيع في عبور الصحراء. يواجه المهاجرون الذين تقطعت بهم السبل على طول هذه الطرق صعوبات تشمل الإرهاق الجسدي والعنف أو الاعتداء والاعتداء الجنسي والاستغلال الاقتصادي أو العمالي.
تم توثيق جرائم ضد الإنسانية – بما في ذلك الاحتجاز التعسفي والاغتصاب والاسترقاق والتعذيب والقتل – ضد المهاجرين على طول هذه الطرق من قبل منظمات بما في ذلك الأمم المتحدة. في أعقاب أزمة اللاجئين والهجرة الأوروبية في عامي 2015 و2016، قدمت سياسات الاتحاد الأوروبي واتفاقية مراقبة الهجرة بين إيطاليا وليبيا التمويل للسلطات الليبية لمنع الهجرة غير النظامية إلى أوروبا. وأدت هذه التدخلات إلى خفض عدد الوافدين غير النظاميين إلى إيطاليا إلى أدنى مستوى له مؤخرا بلغ 11,500 في عام 2019، إلا أن ما يقرب من 157,700 وافد في عام 2023 كان الأعلى منذ عام 2016 (عندما وصل 181,400) وتجاوز مستويات عام 2015 (153,800). وفي الوقت نفسه، استثمر الاتحاد الأوروبي أيضا في حماية المهاجرين الذين تقطعت بهم السبل داخل أفريقيا، مع كون البرمجة المشتركة بين الاتحاد الأوروبي والمنظمة الدولية للهجرة عنصرا مهما. الاتحاد الأوروبي هو الممول الرئيسي لبرنامج العودة الإنسانية الطوعية من ليبيا، الذي يوفر العودة الطارئة إلى بلدانهم الأصلية للمهاجرين الذين تقطعت بهم السبل، وغالبا من مراكز الاحتجاز.
وفقا للمنظمة الدولية للهجرة، اعتبر المهاجرون الذين ساعدهم برنامج الاتحاد الأوروبي والمنظمة الدولية للهجرة ضعفاء ولا يمثلون جميع العائدين إلى هذه البلدان، مثل العائدين من أوروبا أو السعودية أو أي مكان آخر عبر برنامج العودة الطوعية المدعومة. ثمانية وثمانون في المائة من الذين ساعدهم برنامج الاتحاد الأوروبي والمنظمة الدولية للهجرة كانوا من الرجال وكان متوسط العمر 30 عاما. وفي دراسة استقصائية أجرتها المنظمة الدولية للهجرة مع 1,148 عائدا بمساعدة البرنامج المشترك، أفاد معظمهم بأنهم واجهوا تحديات خلال رحلة هجرتهم أثرت سلبا على رفاههم (انظر الشكل 2). وقال ما يقرب من أربعة أخماسهم إنهم لم يتمكنوا من الوصول إلى وجهتهم المقصودة، مما يعني أن الغالبية العظمى منهم لم يتمكنوا من العمل أو كسب المال. وكانت معظم الاستثناءات من المهاجرين السودانيين العائدين من ليبيا، والذين كانوا قادرين على العمل هناك قبل حدوث الأزمات التي غالبا ما أثرت بشدة على سبل عيشهم وأصولهم. ووصل معظم العائدين الضعفاء للغاية الذين شملهم الاستطلاع إلى بلدانهم الأصلية وهم يعانون من المنكوبة وبدون أي موارد.
في المقابلات، أعرب معظم المهاجرين الذين سهل البرنامج المشترك عودتهم عن ارتياحهم لوجود خيار للخروج من وضعهم الحالي والعودة إلى بلدهم الأصلي. وكما قال أحد العائدين الصوماليين: “بعد المعاناة والجوع، كان أفضل شيء هو العودة إلى المنزل حيث شعرنا بالحب”.
تجارب العودة وإعادة الإدماج
وبعد وصولهم إلى بلدهم الأصلي، غالبا ما يشعر العائدون بالارتياح أو الخوف. وأوضح أحد العائدين في إثيوبيا: “خلال الشهر الأول من عودتي، كنت أقيم سلامتي العامة في تلك اللحظة على أنها [على أعلى مستوى]، حيث كانت عائلتي سعيدة للغاية بعودتي على قيد الحياة”. غالبا ما يكون هناك ارتياح كبير للبقاء على قيد الحياة والعودة إلى بيئة آمنة مع الأسرة.
أما بالنسبة للآخرين، فكانت العودة أكثر صعوبة. غادر بعض الشباب دون إخبار أسرهم. واختطف آخرون وابتزت أسرهم لدفع ثمن إطلاق سراحهم. تكبدت بعض العائلات ديونا كبيرة، بما في ذلك بيع الممتلكات أو غيرها من الأصول، لدفع ثمن الإفراج. وأفاد 55 بالمائة من العائدين الإثيوبيين عن ديون تكبدتها الهجرة، مع انخفاض الأعداد في الصومال (38 بالمائة) والسودان (36 بالمائة). نادرا ما تم إبلاغ العائلات مسبقا بوصول أحبائهم ، الأمر الذي غالبا ما كان بمثابة صدمة. واحتاجت أسر كثيرة إلى تسوية الخسارة المالية مع مساعدة العائد أيضا على التعامل مع الصدمة. وقالت إحدى الأمهات في الصومال: “يعودون وهم يغيرون كثيرا، ويعانون من الكوابيس والتوتر الشديد والاكتئاب”. “شعر أيضا أنه لم يصل إلى أهدافه وشعر بالذنب للعودة. لم يتحدث إلى أصدقائه السابقين أو أفراد أسرته لمدة شهرين تقريبا”.
وشعر بعض العائدين بالعار الشديد لأن أسرهم قد غرقت في الديون أو أصبحت أسوأ حالا بكثير مما كانت عليه قبل هجرتهم، مما أثر سلبا على رفاههم. وقال أحد العائدين الإثيوبيين: “كنت أعاني من صحتي وحتى فقدت وزني لأنني كنت أفرط في التفكير أو القلق بشأن كيفية دعم والدي للتعافي من الإفلاس الاقتصادي الذي كان فيه نتيجة لتمويل هجرتي”. وكما أكدت بحوث أخرى، فإن ديون الأسر قد تكون كبيرة وكثيرا ما تؤدي دورا محوريا في عملية إعادة إدماج العائدين؛ يعاني الكثيرون من الخجل لعدم قدرتهم على الوصول إلى وجهاتهم وإعالة أسرهم من الخارج.
دعم إعادة الإدماج
قدمت المنظمة الدولية للهجرة الدعم للمساعدة في إعادة الإدماج الاقتصادي والاجتماعي والنفسي. وعند الوصول أو خلال الأشهر الأولى بعد العودة، ركزت المساعدة على إعادة الإدماج على الاحتياجات العاجلة وشملت السكن المؤقت، والنقل، ومصروف الجيب، والمساعدة الطبية والنفسية الاجتماعية على المدى القريب، فضلا عن الدورات التدريبية لبدء الأعمال التجارية وتنميتها. ثم قدمت المزيد من المساعدة على إعادة الإدماج لدعم النتائج الأطول أجلا، وأحيانا بعد عدة أشهر من العودة، والمصممة خصيصا لتلبية احتياجات الأفراد، على النحو الذي تحدده المشورة. ويمكن أن يشمل ذلك دعم الأعمال التجارية الصغيرة لريادة الأعمال، أو الإحالات الطبية، أو المساعدات التعليمية، أو الإسكان، أو التدريب على التعليم التقني والمهني.
وفي جميع البلدان الثلاثة، وبسبب الدوافع الاقتصادية الرئيسية للمهاجرين، كانت مساعدة الأعمال التجارية الصغيرة هي الخدمة الأكثر شيوعا المقدمة للعائدين (انظر الشكل 3). تلقى العديد منهم منحة تتراوح عموما بين 1,100 و 2,650 دولارا أمريكيا لكل فرد ، إما عينيا أو نقدا ، لإنشاء مشروع تجاري صغير بناء على خطة تم تطويرها بدعم من أخصائي الحالة.
آثار المساعدة
واستنادا إلى مؤشر استدامة إعادة الإدماج التابع للمنظمة الدولية للهجرة، والذي يستخدم 31 مؤشرا لقياس إعادة الإدماج الاقتصادي والاجتماعي والنفسي، أظهر العائدون الذين يتلقون دعما للأعمال التجارية الصغيرة تحسنا كبيرا في إعادة إدماجهم بشكل عام في إثيوبيا والصومال. في السودان، لم يظهر المؤشر مثل هذا الارتباط، ربما بسبب تدهور الوضع الاقتصادي والسياسي للبلاد في الفترة التي سبقت الحرب الأهلية التي بدأت في عام 2023.
وبالمقارنة مع غير المهاجرين ذوي الخصائص الديموغرافية المتشابهة في نفس المجتمعات، أظهر العائدون عموما نتائج ناجحة بعد عام واحد. وفي إثيوبيا، تظهر البيانات أن إعادة إدماج العائدين وصلت إلى مستوى مماثل إحصائيا لغير المهاجرين بعد أكثر من عام من عودتهم، مع وجود أدلة على أن بعض هذا التحسن يعزى مباشرة إلى المساعدة على إعادة الإدماج. وفي نهاية المطاف، تجاوز العائدون الصوماليون درجات نظرائهم غير المهاجرين في المؤشر. السودان حالة فريدة من نوعها، حيث سجل العائدون فور وصولهم درجة مؤشر أعلى من غير المهاجرين. لم يتغير مستوى إعادة إدماج العائدين بمرور الوقت، لكن مستويات المؤشر بين نظرائهم غير المهاجرين انخفضت.
وفي إثيوبيا، لم يكن 31 في المائة من العائدين قد تلقوا بعد مساعدة لإعادة الإدماج وقت إجراء المسح، بسبب التأخير، مما مكن من إجراء مقارنة مع أولئك الذين حصلوا عليها. وعموما، كان العائدون الذين لم يتلقوا المساعدة أسوأ حالا بكثير من العائدين الذين حصلوا عليها. توضح قصص شخصين – مسفين ومولوغيتا – هذا الاختلاف، على الرغم من أنهما قد لا يمثلان جميع الحالات.
كان مسفين (تستخدم الأسماء المستعارة لحماية هويات الأفراد) يعمل كعامل يومي وقرر الهجرة بحثا عن حياة أفضل. وأثناء هجرته، تخلى عنه سمساره في الصحراء، حيث كانت الظروف قاسية وكان يفتقر إلى المأوى والغذاء والماء الكافيين. وشهد وفاة ثلاثة مهاجرين آخرين، وهي تجارب لا تزال تسبب له الألم. وعندما وصل أخيرا إلى جيبوتي بعد 75 يوما في الصحراء، ذهب مباشرة إلى مركز موارد المهاجرين وقيل له إنه يمكن مساعدته على العودة إلى إثيوبيا. بعد كل ما تحمله ، كان سعيدا بقبول العرض. ولدى وصوله إلى أديس أبابا، أعطته المنظمة الدولية للهجرة 2,000 بر إثيوبي (حوالي 35 دولارا أمريكيا) وقالت إنه سيتلقى مساعدة إضافية. في وقت مقابلته، كان مسفين ينتظر لمدة عام على الأقل ولم يتلق بعد دعما إضافيا من المنظمة الدولية للهجرة، ومع ذلك كان لا يزال يأمل في ذلك. استأنف العمل كعامل يومي ، لكن دخله لم يكن كافيا لتوفير الاحتياجات اليومية. وبمساعدة المنظمة الدولية للهجرة، كان يخطط لتربية الماشية. وصنف رفاهه على أنه منخفض للغاية بسبب وضعه الاقتصادي السيئ.
وعلى النقيض من ذلك، تغيرت تقارير مولوغيتا عن انخفاض الرفاه العام بعد العودة بمجرد ظهور دعم المنظمة الدولية للهجرة. وأبلغ مولوغيتا عن صعوبة في العثور على عمل بعد عودته. “كانت عائلتي مستاءة مني أيضا لأنني أجبرتهم على بيع ثيرانهم والإنفاق على هجرتي”. ثم ساعدته المنظمة الدولية للهجرة. “في أواخر عام 2019 ، فتحت المنظمة الدولية للهجرة متجرا لي. بدأت أعتقد أن حياتي يمكن أن تتغير بعد ذلك. لذلك يمكنني تقييم رفاهيتي على أنها جيدة ، حيث أشعر أنني بحالة جيدة بعد افتتاح المتجر “. في وقت المقابلة ، كان المتجر يعمل بشكل جيد وكان يأمل في توسيع نطاق العمل. كان مولوغيتا إيجابيا وعزا التحسن بالكامل إلى دعم المنظمة الدولية للهجرة.
وكما تبين هذه المقارنة، من الصعب جدا على العائدين في إثيوبيا إعادة تأسيس أنفسهم وخلق سبل العيش دون مساعدة.
وتشكل متابعة العائدين تحديا، غير أن نتائج الدراسة الاستقصائية تشير إلى أن عددا قليلا من العائدين في إثيوبيا والصومال سعوا إلى إعادة الهجرة. وفي وقت إجراء المسح، أعربت أقلية صغيرة فقط من العائدين عن احتمال هجرتهم مرة أخرى من إثيوبيا (3 في المائة) والصومال (2 في المائة). وفي السودان، كان العائدون أكثر ميلا إلى الهجرة مرة أخرى (35 في المائة من المستجيبين)، مما يعكس أن تدهور الأوضاع في البلاد قد أعاق جهود إعادة الإدماج بشكل كبير. نوايا إعادة الهجرة لا تترجم بالضرورة إلى إعادة هجرة فعلية. وفي الواقع، تشير الأدلة السردية إلى أن هذا الخيار محدود للغاية بين العائدين القادمين من تجربة هجرة سلبية، مما يؤدي في بعض الأحيان إلى الجمود غير الطوعي.
دعم إعادة الإدماج النفسي والاجتماعي
يدرك الباحثون والبرامج بشكل متزايد أهمية إعادة الإدماج الناجحة لشكل من أشكال الوصول إلى أخصائي اجتماعي أو طبيب نفساني. ومع ذلك ، فإن الوصول إلى الجلسات الفردية أمر نادر الحدوث. الدعم النفسي والاجتماعي الجماعي ، الذي يمكن أن يحدث في المسرح الجماعي أو جلسات المعلومات ، هو أكثر شيوعا.
في برنامج الاتحاد الأوروبي والمنظمة الدولية للهجرة ، تم توفير هذه الأنواع من الجلسات في إثيوبيا والصومال ووجد أنها مهمة للغاية للعائدين. قال أحد الصوماليين العائدين من ليبيا: “لقد كان مفيدا للغاية بالنسبة لي لأنه عندما تعتقد أنك مررت بموقف سيء، فقد مر شخص آخر بتجربة أسوأ، وأنت تقول: أوه، لم يحدث لي شيء، مقارنة بتحديات الرجل الآخر”. قد لا يناقش العائدون تجاربهم في الهجرة مع العائلة أو الأصدقاء، ولكن هذه الأنواع من الجلسات تسمح لهم بربط تجاربهم بالآخرين. وفي الوقت نفسه، لم تكن المساعدة النفسية والاجتماعية المقدمة كافية في كثير من الأحيان لجميع العائدين، ولا يزال العديد من المستجيبين يعانون من صحتهم العقلية.
وعلاوة على ذلك، أفاد العائدون في الصومال بأنهم يواجهون وصمة العار. قال أحدهم، ياسر، إنه عانى من التصورات المجتمعية السلبية عن العائدين وشعر أن جيرانه عاملوه بشكل مختلف عند عودته. وقال: “الناس لا يؤمنون بك دائما عند عودتك من الهجرة”. إنهم يعتقدون أنني إذا أقرضته المال أو أعطيته شيئا ذا قيمة، فسوف يهاجر مرة أخرى”. وقال ياسر إنه شعر بأنه عومل بشكل مختلف كعائد وكان ينظر إليه على أنه أهدر المال، مما يجعل من الصعب معاملته كما كان من قبل. قال ياسر إنه يشعر بهذه الوصمة يوميا ولم تتح له نفس الفرص التي يتمتع بها أقرانه الذين لم يهاجروا.
أبرزت البيانات التي تم جمعها عن العائدين بمساعدة برنامج الاتحاد الأوروبي والمنظمة الدولية للهجرة العلاقة القوية بين إعادة الإدماج الاقتصادي والنفسي الاجتماعي. وارتبط النجاح الاقتصادي بالرفاه النفسي والاجتماعي. وفي الوقت نفسه، من المهم أن يكون لدى العائدين درجة معينة من الاستعداد النفسي للاستفادة الكاملة من المساعدة على إعادة الإدماج الاقتصادي والتغلب على تحديات إدارة الأعمال التجارية الصغيرة الناجحة. وهذا يدل على فوائد تقديم المساعدة على إعادة الإدماج الاقتصادي والنفسي الاجتماعي جنبا إلى جنب.
السياق الحالي: الديناميات المتغيرة في شرق أفريقيا
انتهت المبادرة المشتركة بين الاتحاد الأوروبي والمنظمة الدولية للهجرة في أبريل 2023 بعد انتهاء آلية التمويل الخاصة بها، صندوق الاتحاد الأوروبي الاستئماني للطوارئ لأفريقيا، الذي أعطى الأولوية للعودة وإعادة الإدماج. ومنذ ذلك الحين، تركز تمويل الاتحاد الأوروبي للعودة وإعادة الإدماج في شرق أفريقيا بشكل متزايد على المهاجرين الذين يسافرون عبر الطريق الشمالي، مما يوقف موردا مهما لمساعدة أولئك الذين يترأسون أماكن أخرى غير أوروبا.
وفي الوقت نفسه، أصبحت ديناميات العودة وإعادة الإدماج في المنطقة معقدة بشكل متزايد. أدى الصراع في شمال إثيوبيا والحرب الأهلية في السودان إلى زيادة عدم الاستقرار الإقليمي وأدى إلى تعليق عودة المهاجرين الذين تقطعت بهم السبل إلى مناطق غير مستقرة. ونتيجة لذلك، أقام المهاجرون الذين تقطعت بهم السبل لفترات طويلة في مراكز موارد المهاجرين في انتظار عودتهم. وقد دعم التمويل الأمريكي باستمرار مساعدة المهاجرين الذين تقطعت بهم السبل على طول الطريق الشرقي، على الرغم من أنه لم يتضمن عناصر إعادة الإدماج بعد العودة. وكما أظهر هذا البحث، يمكن للمساعدة على إعادة الإدماج أن تحسن إلى حد كبير سبل عيش العائدين ورفاههم. وبدون ذلك، يواجه المهاجرون العائدون تحديات مستمرة وقدرة متناقصة على إعادة الاندماج.
الدروس المستفادة من نهج إعادة إدماج المهاجرين الذين تقطعت بهم السبل
وتشير زيادة الضوابط الحدودية وإضفاء الطابع الخارجي على سياسات الهجرة إلى أن عدد المهاجرين الذين تقطعت بهم السبل في بلدان العبور الأفريقية قد يستمر في الزيادة أو يظل كبيرا. إن التدخلات لمساعدة المهاجرين في أوضاع يائسة – بما في ذلك من خلال توفير المساعدة على العودة وإعادة الإدماج – مهمة. وعند عودتهم، يحتاج المهاجرون الذين تقطعت بهم السبل إلى الدعم ليتمكنوا من إعادة الاندماج وإعادة بناء حياتهم.
وقد أظهر برنامج الاتحاد الأوروبي والمنظمة الدولية للهجرة في شرق أفريقيا أن هذه المساعدة كانت موضع تقدير كبير بشكل عام من قبل العائدين. والأهم من ذلك، يمكن أن تكون بمثابة استجابة إنسانية تساعد المهاجرين الذين تقطعت بهم السبل على الهروب من المواقف الخطرة. لم يكن لدى بعضهم أحد في أسرهم أو مجتمعهم كان بإمكانه مساعدتهم على العودة، وواجه العديد منهم ظروفا قاسية.
وأظهرت النتائج أن دعم إعادة الإدماج الاقتصادي كان له أكبر الأثر على العائدين. ويمكن أن يكون الدعم النفسي الاجتماعي كبيرا أيضا، ولكن المساعدة الاقتصادية ونجاح الأعمال التجارية الصغيرة هما أهم العاملين في نجاح إعادة الإدماج. إن السياق القطري مهم، حيث من المرجح أن تساهم الحرب الأهلية في السودان في أن يكون دعم إعادة الإدماج أقل تأثيرا هناك مما هو عليه في البلدين الآخرين.
ويمكن أن تنظر البرامج المستقبلية في كيفية ضمان إبلاغ الأسر مسبقا بعودة المهاجر وإدماج الأقارب في دعم إعادة الإدماج. ويمكن أن تساعد مسارات تسوية الديون أيضا على ضمان استدامة إعادة الإدماج. ومن المفيد أيضا تقديم المساعدة في الوقت المناسب عن طريق تحديد مصادر التأخير وإزالتها تدريجيا. ويمكن دعم وكالة العائدين من خلال تكييف المساعدة مع الظروف المتغيرة بسرعة في كثير من الأحيان.
وطالما أن هناك مهاجرين تقطعت بهم السبل في رحلاتهم، فستكون هناك حاجة إلى المساعدة لمساعدتهم على العودة إلى بلدانهم الأصلية وإعادة الاندماج بشكل مستدام. وقد أثبت برنامج الاتحاد الأوروبي والمنظمة الدولية للهجرة فعاليته في جوانب رئيسية، وستستفيد الجهود المستقبلية من التعلم من تجربته.
المصادر
المنظمة الدولية للهجرة (IOM). 2024. الرحلات الداخلية: الصحة العقلية والمنظورات النفسية والاجتماعية حول تجارب الهجرة والعودة وإعادة الإدماج للمهاجرين الإثيوبيين والصوماليين والسودانيين الذين يعيشون في أوضاع هشة. نيروبي: المكتب الإقليمي للمنظمة الدولية للهجرة لشرق أفريقيا والقرن الأفريقي. متاح على الإنترنت.
2024. العودة إلى الوطن: تقييم تأثير المساعدة التي تقدمها المنظمة الدولية للهجرة لإعادة إدماج المهاجرين في القرن الأفريقي. نيروبي: المكتب الإقليمي للمنظمة الدولية للهجرة لشرق أفريقيا والقرن الأفريقي. متاح على الإنترنت.
بدون تاريخ حول المبادرة المشتركة بين الاتحاد الأوروبي والمنظمة الدولية للهجرة. تم الوصول إليه في 25 يونيو 2024. متاح على الإنترنت.
المنظمة الدولية للهجرة، المكتب الإقليمي لشرق أفريقيا والقرن الأفريقي. دراسة N.d. IMPACT. تم الوصول إليه في 25 يونيو 2024. متاح على الإنترنت.
مفوضية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. 2024. الوضع في البحر الأبيض المتوسط: إيطاليا. تم التحديث في 23 يونيو 2024.
