القوى الوسطى تصطف خلف أديس ومقديشو
وقعت الحكومتان الصومالية والمصرية، اتفاقا عسكريا لإفشال اتفاقية إثيوبيا مع صومالي لاند لبناء ميناء في البحر الصومالي. بحسب موقع أفريكا كنفيدونشيال، الذي تناول هذه القضية.
لا شيء يوضح التحول الجذري في العلاقات الإقليمية بشكل أفضل من اتفاقية الدفاع التي وقعتها مصر والحكومة الصومالية في 14 أغسطس، بعد يومين من فشل أنقرة في التوسط في تسوية بين أديس أبابا ومقديشو.
يبدو أن اتفاقية الدفاع بين مصر والحكومة الصومالية تعيد المنطقة إلى سبعينيات القرن العشرين، مع إثارة الحرب والخطاب القومي الذي يشعل الرأي العام.
كانت هناك مزاعم بأن 10000 جندي مصري هبطوا لدعم الحكومة الصومالية بينما كانت الطائرات المقاتلة والصواريخ تستعد لمواجهة إثيوبيا. بالنسبة للكثيرين، بدا كل شيء ممكنا حيث رفع السياسيون التعصب القومي. لكن لم يكن هناك شيء صحيح تقريبا. ولم يكن سوى القليل واقعيا. بحسب الموقع.
إن ما يحدث في القرن الأفريقي يتجاوز بكثير النزاع الثنائي بين إثيوبيا والصومال. وقد أدى ذلك إلى إعلان رئيس الوزراء أبي أحمد في يوم رأس السنة الجديدة الإثيوبية: ستعترف إثيوبيا بـ “السلامة الإقليمية” لصومالي لاند، التي انفصلت عن الصومال في عام 1991، مقابل عقد إيجار على طول 20 كيلومترا من الساحل في خليج عدن. وقد اغتنم هذا الاحتمال بفارغ الصبر زعيم صومالي لاند، موسى بيهي عبدي، الذي احتفل بهذا الاختراق. وكان الدبلوماسيون في أديس أبابا أقل اقتناعا بكثير. غادر وزير الخارجية الإثيوبي ديميكي ميكونين الحكومة بعد بضعة أسابيع، يشير خروج ديميكي إلى تعميق الانقسامات.
رأى الرئيس الصومالي حسن شيخ محمود فرصته الخاصة لإعادة صياغة خريطة السلطة في المنطقة، ووقع اتفاقا دفاعيا مع تركيا في فبراير شباط لحماية الساحل الصومالي وتدريب قواته البحرية.
وبعد ثمانية أشهر، وقعت الحكومة الصومالية اتفاقا عسكريا مع مصر، أنهى لتوه جدلا دام 10 سنوات مع تركيا. وهذا يعني أن الحكومة الصومالية قد حصلت على دعم كل من القاهرة وأنقرة، وهما من أقوى الدول في المنطقة، بعد التقارب بين الرئيسين عبد الفتاح السيسي ورجب طيب أردوغان. بحسب الموقع.
ومع ذلك، فإن الاتفاق بين القاهرة ومقديشو، الذي لم ينشر نصه بعد ولم يتم تمريره من قبل أي برلمان، يخرق النظام القديم في المنطقة. إنه يساعد مقديشو ولكنه أيضا وسيلة لمصر وتركيا للإشارة إلى دول الخليج بأنهما ستتابعان مصالحهما في القرن الأفريقي بشكل مستقل. بحسب الموقع.
الاستراتيجية الكبرى
قد يقرأ الأمنوقراطيون الإثيوبيون المعاهدة على أنها وسيلة لمصر لاستهداف سد النهضة الإثيوبي الكبير، لكن لديها منطقا أوسع بكثير بالنسبة للسيسي وأردوغان. سافر الصومالي حسن شيخ مرتين إلى القاهرة منذ أن وقعت إثيوبيا مذكرة التفاهم مع صومالي لاند. وبعد انتهاء الجولة الثانية من المحادثات في أنقرة في 12 أغسطس، وقع حسن شيخ الاتفاق مع مصر.
واشتكى ممثلون صوماليون من أن إثيوبيا أصرت على أنها تريد التفاوض بشأن قضية صومالي لاند لكنها رفضت طرح اقتراح موثوق به على الطاولة. ذكر ذلك الآخرين بموقف أديس أبابا من ملء سد النهضة الذي أغضب القاهرة. بحسب الموقع.
وبعيدا عن مواجهة أبي أحمد، أرادت القاهرة تعزيز موقعها الإقليمي في القرن الأفريقي. وبصفتها طرفا مفاوضا في حرب غزة، عززت القاهرة علاقات أوثق مع الولايات المتحدة على الرغم من شراء طائرات مقاتلة صينية لتحل محل طائراتها القديمة من طراز F16. في 11 سبتمبر/أيلول، قالت وزارة الخارجية الأمريكية إنها ستحول 1.3 مليار دولار إلى مصر، وهي المساهمة الأمريكية الكاملة في ميزانية الدفاع في القاهرة، بما في ذلك 320 مليون دولار تم تجميدها ثلاث مرات بموجب شروط حقوق الإنسان التي فرضتها إدارة بايدن.
وتقدر مصر أيضا أن ميل واشنطن نحو آسيا ومصالحها الاستراتيجية في أوروبا الشرقية يترك مجالا أكبر للمناورة في القرن الأفريقي والشرق الأوسط. ومن غير المرجح أن يتغير ذلك مهما كانت نتيجة الانتخابات الأمريكية في نوفمبر. كان السيسي “الديكتاتور المفضل” لدونالد ترامب على حد تعبير الرئيس الأمريكي السابق. إذا تم انتخابه، فمن المرجح أن يظهر ترامب اهتماما بالأعمال التجارية في المنطقة أكثر من اهتمامه بالاستراتيجية الكبرى. ومن غير المرجح أن تتخلى كامالا هاريس عن تركيز إدارة بايدن على آسيا. وسوف يدافع مستشاراها الرئيسيان للسياسة الخارجية، فيليب غوردون وريبيكا ليسنر، عن الاستقرار قبل كل شيء في المنطقة. وسيروج السيسي لمساهمة مصر على هذه الجبهة. بحسب الموقع.
قد يشكك البعض في قدرة القاهرة. عندما انضمت القاهرة إلى الإمارات والسعودية للتدخل في اليمن وحصار قطر، فشل التحالف في كلتا الحالتين. نسمع أن السيسي لم يقدر تعليقات كبار السعوديين حول دور الجيش المصري في حرب اليمن.
تريد القاهرة الاستيلاء على زمام المبادرة في المنطقة قبل الانتخابات الأمريكية، ووضع نفسها كمحاور رئيسي لأي قوة خارجية تحاول تنظيم الصراعات هناك. بحسب الموقع.
يدعي السيسي عزما جديدا على معالجة حرب السودان. وزار مدير استخباراته، اللواء عباس كامل، بورتسودان في 23 آب/أغسطس واقترح استئناف المحادثات في المنامة. وتقول القاهرة إن جولتها الأولى من المحادثات في المنامة أثبتت نجاحها أكثر من المفاوضات المدعومة من الولايات المتحدة والسعودية في جدة وسويسرا.
كما أن توقيع اتفاقية عسكرية مع الحكومة الصومالية يعيد تأسيس مصر كصاحب مصلحة رئيسي في القرن الأفريقي. ومن خلال اقتراح إرسال قوات وأسلحة، فإنها تضع نفسها كمنافس في الحلبة مع تركيا والإمارات. وتعزز القاهرة الآن دعم أنقرة لمقديشو ضد إثيوبيا، لكنها تواجه الإمارات أيضا. وهنا، واجهت مصر محمد بن زايد آل نهيان في مسألتين منفصلتين: دعم أبو ظبي القوي لقوات الدعم السريع في حرب السودان بينما تدعم القاهرة القوات المسلحة السودانية بقيادة الجنرال عبد الفتاح البرهان. بحسب الموقع.
وفيما يتعلق بدعمها للقوات المسلحة السودانية في السودان ودعم الحكومة الصومالية ضد إثيوبيا، تتصادم القاهرة مع الإمارات على الرغم من أن صندوق الثروة السيادية في أبو ظبي يستثمر 24 مليار دولار في شبه جزيرة الحكمة المصرية. ربما بدأ المسؤولون الإماراتيون يندمون على رهانهم على إثيوبيا وصومالي لاند. لكنها استثمرت بكثافة في بربرة وتريد حماية ذلك. بحسب الموقع.
بعد سنوات من المواجهات بين أنقرة والقاهرة حول ليبيا وسوريا وإيران والحصار المفروض على قطر، قد ترسل القضية المشتركة للبلدين في القرن الأفريقي رسالة إلى الإمارات مفادها أن استقلالهما الدبلوماسي سيسود على الرغم من سيل دولارات النفط. بحسب الموقع.
ومع ذلك، قد يكون الثقل العسكري للأزمة المصرية الصومالية أقل من أهميتها الدبلوماسية. الجيش المصري محبط من السعودية والإمارات في حرب اليمن. إن إرسال طائرتين محملتين بالأسلحة والذخائر إلى مقديشو لن يغير ميزان القوى ضد حركة الشباب المجاهدين أو إثيوبيا.
وإذا أرسلت القاهرة قوات إلى الصومال، فمن المرجح أن تنضم إلى قوات الاتحاد الأفريقي الجديدة الممولة دوليا والتي تنتشر في أوائل العام المقبل. وعلى خطى أنقرة، قد تحتفل مصر باتفاقية الدفاع لفوائدها غير العسكرية: التنقيب عن النفط والغاز، وعقود الدولة، والضغط على إثيوبيا. لكن لا يوجد التزام واضح بنشر آلاف الجنود على الأرض. بحسب الموقع.
دوافع الحكومة الصومالية
وبسبب غضبه من عدم مرونة إثيوبيا في محادثات أنقرة، اختار الرئيس الصومالي حسن شيخ تعزيز العلاقات مع القاهرة. أراد بناء قوس معارضة ضد أبي أحمد ، حتى لو لم يتم تنفيذ اتفاقيات الدفاع بالكامل. استراتيجيته دبلوماسية أكثر منها عسكرية. من الصعب أن نرى كيف يمكن للجيش الصومالي المجزأ تنسيق التزاماته المختلفة مع تركيا ومصر وجيبوتي وأوغندا في الوقت نفسه، بحسب الموقع.
دستوريا، يجب على حسن الشيخ أن يجعل البرلمان يصدق على الاتفاق مع القاهرة. لكنه قد يكرر التكتيكات التي استخدمها في اتفاقية الدفاع مع تركيا: جعل البرلمان يصوت لصالحها دون تقديم النصوص التفصيلية إلى النواب. ولا يعتبر أي من هذه الاتفاقات ملزما قانونا حتى الآن، ولكن طائرتين محملتين بالأسلحة لهما أهمية كبيرة في مقديشو. بحسب الموقع.
قد تكون الإشارات القومية إلى حرب أوغادين عام 1977 بين إثيوبيا والصومال ذات حدين. ويبدو أن قلة من الصوماليين اليوم حريصون على القتال من أجل الصومال الكبير. أدت خسائر الصومال في حرب أوغادين إلى تسريع الانهيار مما أدى إلى حرب أهلية.
في المطالبة بالصومال الكبير، أثار سياسيو مقديشو مخاوف في نيروبي وجيبوتي، وكذلك في أديس أبابا أو جيجيجا. يضرب حسن شيخ مواقف قومية متطرفة لأسباب انتخابية. فهو يسمح له بإلهاء الصوماليين عن عدم إحراز تقدم في الهجوم ضد حركة الشباب المجاهدين،كما أن الحكومة ضعيفة أمام الاتهامات بأنها تتواطأ مع كيانات خاصة تجمع الضرائب أو تستولي على شركات حكومية دون مساءلة. بحسب الموقع.
لقد بدأت بالفعل الحملة الرئاسية في الصومال. بالنسبة لحسن شيخ، فإن خطاب الصومال الكبير هو وسيلة جيدة لتهميش المعارضين مثل الرئيس السابق محمد عبد الله محمد “فرماجو“.
أيد سكان مقديشو بقوة خط حسن شيخ وتظاهروا ضد إثيوبيا. كانت ردود الفعل في أماكن أخرى أكثر تحفظا بسبب تأثير إثيوبيا على النخب المحلية.
إن خطر الصراع مع إثيوبيا يمكن أن يضعف الفيدرالية الصومالية المجزأة بالفعل. أيدت جلمدوغ وهيرشبيلي موقف مقديشو ، بينما عارضته ولايات الجنوب الغربي. وتحتفظ بونتلاند وجوبالاند بمحاميهما في الوقت الراهن.
نما نفوذ إثيوبيا في ولاية جنوب غرب الصومال مع قيامها ببناء قوة بالوكالة، جيش المقاومة رحانوين. وكان رئيس الجنوب الغربي عبد العزيز حسن محمد (لفتا جارين) عضوا في القوة. وفي الولاية، تساعد القوات الإثيوبية في تأمين العاصمة بيضابو والمدن الرئيسية.
وقد أثيرت شواغل منذ شهور منذ رحيل القوات الإثيوبية أو تغيير وضعها، وهو ما كان قيد المناقشة في نهاية نظام أتميس. وهذا ما يفسر المخاوف بشأن خروج الإثيوبيين. يقول الشيوخ والسياسيون أنهم يتمتعون بحماية أفضل من القوات الإثيوبية من القوات المصرية. بحسب الموقع.
وهذا تحد مباشر للدستور الفيدرالي الصومالي الذي يجعل السياسة المتعلقة بوجود القوات الأجنبية مسؤولية الحكومة الفيدرالية وحدها. ومع ذلك، يمكن للمرء أن يشكك بسهولة في عفوية المظاهرات المؤيدة للقوات الإثيوبية.
وحتى الآن، لا يوجد سوى عدد قليل من الجنود المصريين على الأرض في مقديشو. لا أحد يعرف متى سينضم الآخرون. ولم تستطع القوات الإثيوبية أن تتباهى بنجاحات أكثر من الوحدات الوطنية الأخرى في البعثة الانتقالية الأفريقية في الصومال.
يتذكر الصوماليون “هوية” كيف قصفت القوات الإثيوبية مدنهم بعد تدخلها في ديسمبر 2006 للإطاحة باتحاد المحاكم الإسلامية. وتعارض حركة الشباب المجاهدين كلا من مصر وتركيا. لكنها لا تستطيع حتى الآن الاستفادة من التوترات بين أبي وحسن الشيخ. وقد يتغير هذا إذا بدأ القتال بسبب حوادث مثل رفض القوات الإثيوبية مغادرة باكول أو اتخاذ موقف أكثر عدوانية في أماكن أخرى. بحسب الموقع.
ردود الفعل
كان رد إثيوبيا على الاتفاق المصري الصومالي هو الأعلى صوتا لأنه أشار إلى فشل سياستها تجاه مقديشو وانهيار مسار التفاوض.
ووقعت تركيا، وهي مستثمر كبير في إثيوبيا، اتفاقية دفاع مع الحكومة الصومالية لكنها أبقت أهميتها بعيدا عن الرادار. ودفعت إلى الوساطة، على الرغم من عدم وجود ما يشير إلى أن أديس أبابا مهتمة بحل المشكلة التي خلقها أبي أحمد. ومن غير المرجح أن تكون مثل هذه المرونة الدبلوماسية من مصر. بحسب الموقع.
لقد أخطأ آبي أحمد في تقدير أن حسن شيخ لن يتحدى دور إثيوبيا في الصومال. ربما تخيم رؤية أبي المسيانية لدور إثيوبيا في القرن الأفريقي على فهمه لكيفية رؤية الآخرين لنظامه: قوة استبدادية وداعية للحرب وضعيفة في نهاية المطاف غير قادرة على إبقاء إثيوبيا في سلام.
في 8 سبتمبر، أعلن رئيس الأركان الإثيوبي، الجنرال برهانو جولا، أن مصر “العدو التاريخي لإثيوبيا” لأنهم “هم الذين فعلوا كل شيء لإضعافنا طوال تاريخنا. هم الذين أبعدونا عن البحر“. لا أحد يتحقق من مثل هذا التاريخ الخاطئ ولكنه خطير لأنه يمكن أن يؤدي إلى صراع.
لكل ذلك ، فإن الهجوم على سد النهضة أمر غير محتمل الآن. أتيحت للسيسي عدة فرص لتنظيم هجوم عندما كانت مصر مرتبطة ارتباطا وثيقا بالقوات المسلحة السودانية في الأشهر الأولى من الحرب الأهلية السودانية ضد قوات الدعم السريع في منتصف عام 2023. والآن ربما يكون الاستراتيجيون الإثيوبيون على حق في الاعتقاد بأن موقف القاهرة أصبح الآن أضعف مما كان عليه قبل اندلاع أزمة أديس أبابا ومقديشو هذا العام. بحسب الموقع.
وسيحذر شركاء إثيوبيا الغربيون وتركيا القاهرة من تكتيكات أكثر مغامرة. الآن هدف السيسي هو إظهار العيوب في القيادة الإثيوبية. وهي تدرك جيدا أن أي هجوم عسكري على إثيوبيا سيعرض للخطر الدعم المالي الهائل الذي تتلقاه من الدول الغربية والخليجية. بحسب الموقع.
صومالي لاند، أكثر تناقضا وأي إذلال لأبي قد يعزز الدعم العسكري لهرجيسا، خاصة وأن موسى بيهي يخطط لعمليات ضد لاس عنود وإيريجافو لإعادة تأسيس شكل من أشكال وحدة إسحاق قبل انتخابات نوفمبر. بحسب الموقع.
تفاقمت الخلافات بين أديس أبابا وهرجيسا عندما تم تعيين القنصل العام الإثيوبي الجديد، السفير تيشوم شوندي، في 31 أغسطس 2024. تحدث هرجيسا عن درجة المعين الجديد وهدفه المتمثل في “تعزيز الروابط الاقتصادية والشعبية“.
وفي الوقت الراهن، فإن الفائز من التوازن المتغير في القرن الأفريقي هو أنقرة، في حين أن الخاسر قد يكون أبو ظبي. تحافظ تركيا على اتصالات مع جميع الجهات الفاعلة في القرن الأفريقي والخليج ومرنة حتى عندما تبدو طلبات شركائها الإقليميين متناقضة.
إن صناعاتها الدفاعية ونفوذها الاقتصادي يمنحان تركيا مكانا لا يمكن أن تحصل عليه أي دولة خليجية. قد تستاء أبو ظبي من استفادة العديد من الحكومات من سخائها – على الرغم من أن القليل منها مستعد لتأييد سياسات الإمارات.
وللحد من ذلك، تعزز تركيا وجودها العسكري في قطر، وتتحدث مع جميع الأطراف الصومالية وحلفائها الإقليميين الأقوياء، ثم تتقدم بطلب لتكون عضوا في مجموعة البريكس (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا). وبالنظر إلى هذه الأزمة الأخيرة في القرن الأفريقي، من خارج المنطقة، فإنها تقدم صورة مقنعة لكيفية استجابة النظام العالمي الجديد لتهديد الصراع في مثل هذه المنطقة المتنازع عليها جيوسياسيا. ومهما كانت الحكومات الغربية مثل الولايات المتحدة وبريطانيا والاتحاد الأوروبي فإنها غائبة تماما تقريبا عن الدول الإقليمية والقوى المتوسطة التي تعيد رسم الخريطة السياسية في القرن الأفريقي. بحسب الموقع.
