ماذا تعني السياسة الأمريكية للمصالح الإثيوبية في ظل إدارة ترامب الثانية؟
شهد هذا الأسبوع خروج دونالد ترامب منتصرا في الانتخابات الرئاسية الأمريكية، متغلبا على منافسته نائبة الرئيس كامالا هاريس بهامش واسع إلى حد ما. كما منح التصويت الحزب الجمهوري السيطرة على مجلسي الشيوخ والنواب، بالإضافة إلى المكتب البيضاوي. بحسب موقع “ذي ريبورتر إثيوبيا”.
وتنذر هذه التطورات بإعادة تقويم السياسة الخارجية الأمريكية عندما يعود ترامب إلى البيت الأبيض في يناير. ويبقى أن نرى ما الذي سيعنيه هذا التحول بالنسبة لأوكرانيا وغزة وغيرهما من النقاط الجيوسياسية الساخنة. كما أن التداعيات على العلاقات بين الولايات المتحدة وإثيوبيا، وعلى أفريقيا ككل، غير مؤكدة أيضا.
يقول الخبراء الذين تحدثوا إلى “ريبورتر” إنهم يراقبون عن كثب ليروا كيف يمكن للتغيير في القيادة أن يغير المسار الذي حددته إدارة بايدن بشأن القضايا المتعلقة بالمصالح الإثيوبية. ويلاحظون أنه حتى أدنى تحول في السياسة يمكن أن يكون له آثار كبيرة على كلا البلدين.
ربما كانت المخاطر في ذهن رئيس الوزراء أبي أحمد عندما نشر رسالة تهنئة لدونالد ترامب على حسابه إكس بعد وقت قصير من إعلان نتائج الانتخابات يوم الأربعاء.
“تهانينا للرئيس دونالد ترامب على فوزك في الانتخابات وعودتك”، وأضاف أبي: “أتطلع إلى العمل معا لزيادة تعزيز العلاقة بين بلدينا خلال فترة رئاستك.”
تولى أبي منصبه في عام 2018 ، خلال فترة رئاسة ترامب السابقة.
يتوقع خبير كبير يعمل في منظمة العمل الدولية (ILO) أن إعادة انتخاب ترامب من المرجح أن تؤثر على المنظمات العالمية غير الربحية قبل الحكومات.
“إن المنظمات الدولية البارزة مثل منظمتنا هي التي ستواجه مشاكل خطيرة ، لأن ترامب سيخفض التبرعات. الجمهوريون وترامب ليس لديهم مصلحة في توفير الأموال للمنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني وغيرها”..
ويشير كونستانتينوس بيرهوتسفا، مستشار السياسة العامة والمفوض السابق لمكافحة الكسب غير المشروع في الاتحاد الأفريقي، إلى أن التحولات السياسية في ظل إدارة ترامب الثانية ستعتمد على الأرجح على “كيفية تعامل إثيوبيا مع شؤونها الداخلية، لا سيما فيما يتعلق بقضايا حقوق الإنسان”.
ويحث الحكومة الإثيوبية على أخذ زمام المبادرة في مواءمة نفسها مع التوقعات مع التوفيق بين السياسة الأمريكية تجاه المصالح العليا للبلاد.
وقال للمراسل: “تماما مثل الاتفاق مع صندوق النقد الدولي ، حيث أقنعناهم بإصلاحات قطاعنا المالي ، يجب على الإثيوبيين أن يقودوا ويتحالفوا مع السياسة الأمريكية تجاهنا”. إذا تمكنت الحكومة الإثيوبية من معالجة القضايا والصراعات الداخلية من خلال المفاوضات السلمية تماما كما فعلت مع قوات الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي، فإنها ستشكل السياسات التي تؤثر علينا”.
ويقول آخرون إنه لا يزال من السابق لأوانه تحديد اتجاه التغييرات السياسية في ظل إدارة ترامب الجديدة.
“ما زلنا في المراحل المبكرة من حيث تقييم ما إذا كانت الإدارة الجديدة ستتبنى سياسات استراتيجية مختلفة تجاه إثيوبيا” ، قال القائد أبيبي مولونه، مدير برنامج قطاع الأمن في الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (SSP)
ومع ذلك، فإن موقف ترامب السابق بشأن أفريقيا، الذي تميز بتصريحات مثيرة للجدل مثل الإشارة إلى الدول الأفريقية على أنها “دول قذرة”، وخفض التمويل، وسياسات الهجرة التقييدية، لا يزال إرثا من فترة ولايته الأولى.
كما تركت سياساته الأولية في القرن الأفريقي، وخاصة تجاه إثيوبيا، انطباعا، لا سيما عندما حجب المساعدات بسبب نزاع سد النهضة الإثيوبي الكبير.
على الرغم من ذلك، يجادل كونستانتينوس بأن “الجمهوريين مرشحون أفضل لأفريقيا”.
وأشار إلى تبرع إدارة بوش بمبلغ 100 مليار دولار لأفريقيا في مكافحة فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز خلال فترة ولاية الرئيس الجمهوري.
يرى كونستانتينوس أن الجمهوريين يركزون بشكل عام على المبادرات المستدامة التي تفيد الدول الأفريقية.
وقال: “يميل الديمقراطيون إلى التركيز على بناء الديمقراطية وحقوق الإنسان وتطوير التعليم”. هذه الجوانب الثلاثة هي جوهر سياسة الديمقراطيين تجاه القارة الأفريقية”.
يلاحظ كونستانتينوس أن ما إذا كان نهج ترامب سيفضل إثيوبيا بشكل كبير أم لا يعتمد على أولوياته الاستراتيجية في إفريقيا وتحديدا تجاه إثيوبيا.
ومع ذلك، أشار إلى أن القرارات السياسية المتعلقة بأفريقيا لا تعتمد فقط على رئاسة ترامب. ووفقا له، فإن التغييرات السياسية تنبع في نهاية المطاف من الكونغرس وليس الرئيس وحده.
وأشار كونستانتينوس أيضا إلى أن إدارة ترامب الجديدة قد تعدل سياستها في أفريقيا “لمواجهة نفوذ الصين المتزايد في المنطقة”.
فيما يتعلق بمصالح إثيوبيا، يعتقد كونستانتينوس أن الوضع “معقد للغاية”.
قال كونستانتينوس: “مع استمرار إدارة بايدن في مكانها وتلقيها تقارير متسقة عن مخاوف حقوقية من وزارة الخارجية، ستستمر الدعوات للإصلاح. “إذا استمر الصراع الداخلي والاضطرابات في إثيوبيا، فإن المطالبة بمعالجة قضايا حقوق الإنسان ستستمر بالتأكيد. ومع ذلك، مع أكثر من قرن من العلاقات الثنائية بين البلدين، أعتقد أن إدارة ترامب ستكون أكثر دعما مما كانت عليه من قبل”.
ومع ذلك، أشار إلى أن الديمقراطيين يمتنعون تقليديا عن التدخل في الشؤون السياسية الداخلية للدول الأخرى بنفس الدرجة التي يفعلها الجمهوريون.
واستشهد كونستانتينوس بالأحداث الأخيرة حيث عارض العديد من أعضاء الشتات الإثيوبي المرشح الديمقراطي، معتبرين أن إدارة بايدن لا تستجيب بشكل كاف للصراعات الجارية، خاصة في منطقة أمهرة، والدمار السابق في تيغراي ومناطق أخرى.
ووفقا له، فإن فقدان الأهلية لقانون النمو والفرص في أفريقيا (AGOA) ساهم أيضا في الإحباط بين الشتات الإثيوبي.
وبما أن أهلية قانون النمو والفرص في أفريقيا ضرورية لاقتصاد إثيوبيا القائم على التصدير، ذكر كونستانتينوس أن إدارة ترامب قد تفكر في إعادة وضع إثيوبيا، رهنا بجهود الحكومة الإثيوبية لتعزيز السلام وتعزيز الحكم الرشيد كعوامل ضرورية لاستمرار المبادرة.
“للانضمام مرة أخرى إلى المبادرة، من الأهمية بمكان بالنسبة لنا إحراز تقدم في شؤوننا الداخلية وتنفيذ اتفاقية بريتوريا بنشاط”.
يمكن نظام التجارة التفضيلية البلدان الأفريقية من تصدير أكثر من سبعة آلاف نوع من العناصر المعفاة من الرسوم الجمركية إلى الولايات المتحدة. كان مصدرو المنسوجات والملابس هم المستفيدون الرئيسيون من قانون أغوا في إثيوبيا قبل أن تشطب إدارة بايدن البلاد من القائمة بعد اندلاع الحرب الشمالية.
يحذر أبيبي من أنه من السابق لأوانه التمييز بين التحولات السياسية بين إدارة بايدن وإدارة ترامب القادمة.
وقال:”من السابق لأوانه تحديد ما إذا كانت إدارة ترامب ستنفذ تحولا في السياسة” ، وأضاف: “لتأسيس فهم واضح لخلافاتهم السياسية ، من الأفضل مراعاة السياسات التي سيسنها ترامب على الصعيدين المحلي والدولي.”
هناك عامل آخر قد يأخذ منعطفا مهما في ظل الإدارة الأمريكية الجديدة وهو الديناميات الإقليمية للقرن الأفريقي والتوترات المتصاعدة بين إثيوبيا والصومال بعد توقيع مذكرة تفاهم بين إثيوبيا وصومالي لاند الانفصالية.
تشير التقارير إلى أن توقيع مذكرة التفاهم بين إثيوبيا ومنطقة صومالي لاند المعلنة ذاتيا المستقلة قد أدى مؤخرا إلى توافق ثلاثي بين الصومال وإريتريا ومصر، مما يمثل تحديا جديدا للدبلوماسية الإقليمية لإثيوبيا.
وفي هذا السياق، يشير الخبراء إلى أن انخراط ترامب السابق في التوترات بين إثيوبيا ومصر بشأن سد النهضة يعكس تفضيله للمشاركة المباشرة، التي تتماشى أحيانا مع المصالح المصرية.
بالنسبة لكونستانتينوس ، يلعب التوقيت والسياق أدوارا حاسمة في مثل هذه المواقف. وقال إن أي تحولات في السياسة يمكن أن تعتمد على علاقة مصر بالحكومة الأمريكية وحلفائها الآخرين.
وقال: “على الرغم من أن الولايات المتحدة تقدم أكثر من 1.5 مليار دولار من المساعدات لإثيوبيا، فمن المهم أن نظل يقظين وأن نشكل علاقتنا الاستراتيجية معهم أثناء معالجة القضايا الداخلية” ، مشددا على أنه يمكن أيضا إدارة التوترات الإقليمية من خلال تعزيز الجهود الدبلوماسية.
ومع ذلك، جادل أبيبي بأنه من الصعب التنبؤ بما إذا كانت إدارة ترامب ستتخذ نهجا مماثلا تجاه إثيوبيا بشأن قضية سد النهضة. وقال إنه من الضروري إتاحة الوقت للإدارة الجديدة لتولي السلطة ومراقبة كيفية تطور الوضع.
“ما إذا كانت هذه الإجراءات ستتحول بشكل كبير لصالح إثيوبيا أم لا يعتمد على أولويات ترامب الاستراتيجية في إفريقيا وأوروبا والشرق الأوسط. لذلك، أود أن أقول إنه من المهم الانتظار وتقييم المستقبل».
وفي حين أعرب خبراء مثل كونستانتينوس وأبيبي عن وجهات نظر مختلفة حول التحولات السياسية المحتملة، يتفق كلاهما على أهمية اتباع نهج استراتيجي في إدارة العلاقات الأمريكية الإثيوبية.
وفي نهاية المطاف، قد يتوقف مسار إثيوبيا إلى الأمام على قدرتها على معالجة القضايا الداخلية، وتعزيز العلاقات الدبلوماسية، والانخراط بشكل بناء مع الأولويات الأمريكية. بالإضافة إلى ذلك، ومع تطور الحقائق الجيوسياسية والاقتصادية، ستتجه كل الأنظار إلى الكيفية التي يمكن بها لهاتين الدولتين، المتجذرتين في علاقة ثنائية طويلة الأمد، التعامل مع التحديات والفرص المقبلة. بحسب الموقع.
