نائب صومالي منتقدا تركيا: يتعين على تركيا أن تلتزم بالقوانين الدولية القائمة وتتجنب صياغة لوائح جديدة للصومال
انتقد النائب الصومالي، عبد الله هاشي أبيب، عضو لجنة الشؤون الخارجية وعضو البرلمان التابع للحكومة المدعومة من الغرب، تركيا على منصة إكس في مقال بعنوان ” يتعين على تركيا أن تلتزم بالقوانين الدولية القائمة وتتجنب صياغة لوائح جديدة للصومال”.
وقال النائب:”في حين أن الأطر القانونية الدولية موجودة لحماية حقوق البلدان غير الساحلية، بما في ذلك وصولها إلى البحر لأغراض التجارة، فإن التنفيذ الفعال لهذه الحقوق يعتمد غالبًا على عدة عوامل، مثل العلاقات الدبلوماسية والاستقرار الإقليمي والأحكام المحددة الموضحة في الاتفاقيات الثنائية أو الإقليمية. قد تواجه البلدان غير الساحلية، على الرغم من ترسيخ هذه الحقوق في القانون الدولي، تحديات عملية، مثل تكاليف العبور المرتفعة، والاعتماد على البنية الأساسية للدول المجاورة، والقضايا السياسية أو الأمنية المحتملة التي قد تعيق وصولها إلى الطرق البحرية.
إن القصد الأساسي للقانون الدولي في هذا السياق هو ضمان عدم تعرض البلدان غير الساحلية للحرمان الاقتصادي وقدرتها على المشاركة الكاملة في التجارة العالمية. ومع ذلك، من المهم التأكيد على أن هذه الأطر القانونية لا تمتد بحقوق البلدان غير الساحلية لتشمل إنشاء أو استخدام القواعد العسكرية في أراضي دول العبور. على وجه التحديد، لا يوجد حكم في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار أو غيرها من المعاهدات ذات الصلة يمنح البلدان غير الساحلية الحق في الوصول إلى الموانئ البحرية أو استخدامها لأغراض عسكرية.”
وأضاف:”وبموجب القانون الدولي، يحق لإثيوبيا، باعتبارها دولة غير ساحلية، الحصول على حقوق خاصة في الوصول إلى البحر والعبور عبر الصومال. وهذه الحقوق منصوص عليها في العديد من المعاهدات والاتفاقيات التي تحدد الالتزامات القانونية للدول الساحلية وحقوق الدول غير الساحلية في الوصول إلى الطرق البحرية. وتشمل الأطر القانونية الأساسية التي توفر هذه الحقوق ما يلي:
- اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (1982): باعتبارها الإطار القانوني الأكثر شمولاً الذي يحكم حقوق وواجبات الدول في المسائل البحرية، تنشئ اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار مبدأ مفاده أن الدول غير الساحلية لها حق الوصول إلى البحر ومنه لغرض ممارسة حقوقها في التجارة الحرة واستخدام محيطات العالم. وعلى وجه التحديد، فإن الجزء العاشر من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، المعنون “حق الدول غير الساحلية في الوصول إلى البحر ومنه وحرية العبور”، يلزم دول العبور، مثل الصومال، بتسهيل الوصول للدول غير الساحلية مثل إثيوبيا، بموجب شروط متفق عليها بشكل متبادل.
- اتفاقية التجارة العابرة للدول غير الساحلية (1965) (اتفاقية نيويورك): تعزز هذه الاتفاقية حقوق الدول غير الساحلية في الوصول إلى البحر من خلال دول العبور. وتلزم دول العبور بتوفير العبور الحر وغير المقيد عبر أراضيها، مع مراعاة التدابير التنظيمية للسلامة العامة والأمن الوطني والجمارك. وتؤكد اتفاقية نيويورك على الحاجة إلى اتفاقيات ثنائية أو متعددة الأطراف لتحديد أشكال حقوق العبور، وضمان قدرة الدول غير الساحلية مثل إثيوبيا على الوصول إلى أقرب ميناء بحري.
- القانون الدولي العرفي: إلى جانب التزامات المعاهدة، يدعم القانون الدولي العرفي، المعترف به من خلال ممارسات الدولة المتسقة والرأي القانوني (الاعتقاد بأن الإجراء يتم تنفيذه كالتزام قانوني)، أيضًا حقوق الدول غير الساحلية في تأمين الوصول إلى البحر. تتطلب القواعد العرفية من الدول الساحلية تسهيل مثل هذا الوصول بطريقة غير تمييزية، بما يتماشى مع مبادئ حسن الجوار والوصول العادل إلى الموارد.
- الاتفاقيات الثنائية والإقليمية: بالإضافة إلى المعاهدات العالمية، قد يكون لدى إثيوبيا والصومال اتفاقيات ثنائية أو إقليمية محددة أو تدخل فيها والتي تفصل الشروط التي بموجبها يمكن لإثيوبيا الوصول إلى الموانئ الصومالية. وعادة ما تعالج مثل هذه الاتفاقيات قضايا البنية الأساسية واللوائح الجمركية ورسوم العبور وتدابير الأمن، مما يضمن أن تكون ترتيبات العبور ملزمة قانونًا ويتم تنفيذها بشكل فعال.
تضمن هذه الأطر القانونية بشكل جماعي أن إثيوبيا، كدولة غير ساحلية، لها الحق المعترف به دوليًا في الوصول إلى البحر عبر الأراضي الصومالية، وفقًا للشروط المتفق عليها والمتوافقة مع التزامات القانون الدولي”.
وقال النائب:”وعليه، يجب على حكومة تركيا الالتزام بالقوانين الدولية القائمة وتجنب تفسير أو صياغة لوائح جديدة لا تتوافق مع الأطر القانونية المعمول بها. يجب على تركيا احترام المبدأ القائل بأن البلدان غير الساحلية لا يحق لها استخدام الموانئ البحرية لدول ذات سيادة أخرى للأنشطة العسكرية. إن هذه الحدود القانونية واضحة، وأي محاولة لإعادة تفسير أو تجاوز هذه الحقوق لن تنتهك القانون الدولي فحسب، بل ستؤدي أيضًا إلى المساس بمكانة تركيا كجهة محايدة ومسؤولة في المنطقة. إن القضية بين إثيوبيا والصومال محددة بوضوح بموجب القانون الدولي، ولا يوجد أي غموض فيما يتعلق بحقوق إثيوبيا كدولة غير ساحلية. والمسألة الوحيدة المفتوحة للتفاوض تتعلق بالوصول التجاري لإثيوبيا إلى موانئ الصومال. إن سلامة أراضي الصومال وسيادتها هي مبادئ غير قابلة للتفاوض منصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة”.
“إن الصومال ليست في موقف يتطلب منها الحصول على اعتراف إثيوبيا بسلامة أراضيها أو سيادتها. وباعتبارها دولة عضو في كل من الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي، فإن سيادة الصومال معترف بها دولياً، وأي اقتراح بخلاف ذلك لا أساس له من الصحة من الناحية القانونية. والصومال ليست في موقف مماثل لكوسوفو التي تسعى للحصول على اعتراف صربيا؛ فوضعها كدولة ذات سيادة راسخ. ويتعين على الحكومة التركية أن تكون حذرة حتى لا تعرض دورها في المنطقة للخطر من خلال الانخراط في أعمال يمكن اعتبارها مساومة على سيادة الصومال أو خدمة مصالحها على حساب سلامة أراضي الصومال. وتشكل مثل هذه الأعمال تضارباً في المصالح وقد تقوض حياد تركيا ونفوذها في المنطقة. ولن يقبل الشعب الصومالي تآكل سيادته، وأي محاولة للقيام بذلك قد تؤدي إلى رد فعل عنيف كبير، بما في ذلك خسارة الاستثمارات التركية وحسن النية في الصومال.”
“بالنسبة للحكومة الإثيوبية، من الضروري أن تدرك أن أي محاولة لاستغلال الانقسامات المتصورة داخل الصومال كجزء من استراتيجية السياسة الخارجية التي تهدف إلى التوسع الإقليمي ستقابل بمقاومة شديدة. إن فكرة استخدام نهج “فرق تسد”، الذي يذكرنا بالاستراتيجيات الاستعمارية، لتقويض سيادة الصومال هي فكرة عفا عليها الزمن وخطيرة. ولن تخدم مثل هذه السياسة إلا توحيد الشعب الصومالي في الدفاع عن حقوقه البرية والبحرية، مما يؤدي إلى جهد وطني متضافر لمقاومة أي تعديات.”
وأضاف النائب:”بصفتي ممثلاً للصومال، فأنا على استعداد للدفاع عن سيادة أمتنا بكل الوسائل الضرورية، بما في ذلك المقاومة المسلحة إذا لزم الأمر. وينبغي للحكومة الإثيوبية أن تدرك أن عزم الشعب الصومالي على حماية أرضه وبحره لا يتزعزع، وأن أي محاولات لتحدي هذا سوف تقابل بمعارضة هائلة. ومن مصلحة إثيوبيا أن تسعى إلى إقامة علاقات دبلوماسية وسلمية مع الصومال، واحترام سيادته، والتركيز على التعاون الاقتصادي ذي المنفعة المتبادلة”.
يأتي تعليق النائب الصومالي في وقت تحضر فيه تركيا لإعلان اتفاقية مع أديس أبابا بشأن وصولها للبحر الصومالي في محاولة إدخال الحكومة الصومالية شريكا في الاتفاقية بعد حالة التشنج التي تسببت فيها الاتفاقية التي أبرمت بين إثيوبيا وصومالي لاند.
ويبدو أن تركيا تلعب دور بيع ساحل الصومال لإثيوبيا مقابل أن تبقى الحكومة الصومالية الهشة في وضع حكومة شرعية.
