بعد فشل بعثة “أميصوم” ثم “أتميس”، بعثة جديدة باسم “أوصوم” في الصومال في صفوفها قوات مصرية
نشر مجلس ما يسمى السلم والأمن التابع للاتحاد الأفريقي بيانا بشأن الإعلان عن بعثة جديدة للصومال باسم “أوصوم” بعد فشل بعثتي أميصوم ثم أتميس أمام حركة الشباب المجاهدين.
ويأتي هذا القرار بعد أقل من أربعة أشهر من انتهاء ولاية بعثة الاتحاد الأفريقي الانتقالية في الصومال (أتميس) ومن المتوقع أن تقوم قوة ما بعد أتميس التي يقودها الاتحاد الأفريقي، والتي لم يتقرر حجمها ونطاقها ومدة مهمتها بعد، بتعبئة قوات من عدة دول راغبة، والانتشار وبدء العمليات في 1 كانون الثاني/يناير 2025، بشكل أساسي ضد حركة الشباب المجاهدين.
وكانت هناك تصريحات على مواقع التواصل من مسؤولين حكوميين وصحافيين تتحدث عن أن البعثة الجديدة ستتكون من نحو 12 ألف جندي، وقيل: 11911 فردًا؛ 11146 عسكريًا، و680 شرطيًا، و85 مدنيًا منتشرين في 4 قطاعات.
وأعرب البيان عن القلق البالغ إزاء التهديد المستمر الذي تشكله حركة الشباب للسلام والأمن في الصومال والمنطقة وأدان الهجمات الأخيرة ضد قوات الأمن الصومالية وقوات أتميس في منطقة شبيلي السفلى.
وأشاد البيان بحكومة الصومال وبعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال والدول المساهمة بقوات/شرطة أتميس على التزامهم المستمر وتضحياتهم؛ وأشاد بالأرواح التي أزهقت منذ عام 2007، وأعرب عن تعازيه لأسر جميع أولئك الذين دفعوا الثمن في نهاية المطاف في الصومال وتمنى الشفاء العاجل لجميع أفراد الاتحاد الأفريقي المصابين.
وأضاف البيان:”يعتمد المفهوم الاستراتيجي للعمليات لبعثة دعم واستقرار الاتحاد الأفريقي في الصومال (أوصوم) (AUSSOM) الذي قدمته المفوضية بعد مشاورات مكثفة مع أتميس وحكومة الصومال الاتحادية والأمم المتحدة والشركاء الدوليين كما هو منصوص عليه في بيان مجلس السلام والأمن رقم 1217 المؤرخ 20 يونيو 2024؛ ويؤيد تشكيل البعثة الجديدة التي ستُعرف باسم بعثة الاتحاد الأفريقي لدعم الاستقرار في الصومال؛ يقر بالشراكة المعززة بين الاتحاد الأفريقي وحكومة الصومال الاتحادية والشركاء الدوليين الرئيسيين لتسهيل التنفيذ الفعال والكفء لولاية بعثة الاتحاد الأفريقي لدعم الاستقرار في الصومال التي تم إنشاؤها حديثًا”.
“يعرب عن تقديره للأمم المتحدة وجميع الشركاء الدوليين لالتزامهم الثابت وجهودهم لتعزيز السلام والاستقرار في الصومال ولإسهاماتهم القيمة أثناء المشاورات من أجل الانتهاء من مفهوم العمليات للبعثة التي يقودها الاتحاد الأفريقي في الصومال بعد نظام إدارة العمليات؛
يؤكد من جديد التزام الاتحاد الأفريقي المستمر بضمان قيام بعثة الاتحاد الأفريقي لدعم الاستقرار في الصومال بتنفيذ ولاياتها بما يتوافق مع الإطار الاستراتيجي للاتحاد الأفريقي للامتثال والمساءلة، بما في ذلك الامتثال لقانون حقوق الإنسان الإقليمي والدولي والقانون الإنساني الدولي وجميع سياسات الاتحاد الأفريقي والمبادئ التوجيهية والآليات الأخرى ذات الصلة؛
ويؤكد على الحاجة إلى تقييم تأثير وتداعيات المرحلة الثالثة من سحب قوات بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال لتجنب أي فراغ أمني أثناء مرحلة الانتقال إلى بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال؛ وفي هذا الصدد، يكرر طلبه إلى مفوضية الاتحاد الأفريقي بإجراء مشاورات، بالتعاون مع البلدان المساهمة بقوات/شرطة، والحكومة الاتحادية، والأمم المتحدة، وتقديم تقرير إلى المجلس بحلول نهاية سبتمبر/أيلول 2024، بشأن هذه المسألة؛ وفي هذا الصدد، يشجع الحكومة الفيدرالية الصومالية وبعثة بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال على العمل معًا لضمان انتقال سلس من بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال إلى البعثة الجديدة؛
ويؤكد على ضرورة زيادة المساعدة المقدمة للحكومة الفيدرالية الصومالية في تعبئة الموارد اللازمة لتحقيق الاستقرار وأولويات بناء الدولة، فضلاً عن الحاجة إلى ضمان نقل سلس ومنظم للمسؤوليات الأمنية إلى قوات الأمن الصومالية؛ ويؤكد كذلك على ضرورة تعزيز قدرات وتمكين قوات الأمن الصومالية ويشجع الحكومة الفيدرالية الصومالية على تسريع عملية تكوين القوات ودمجها؛
ويشدد على أهمية التمويل المتوقع والمستدام والكافي لبعثة الاتحاد الأفريقي لحفظ السلام في الصومال، وفي هذا الصدد، يشدد على الحاجة إلى آلية تمويل مخصصة من خلال المساهمات المقررة من الأمم المتحدة وفقًا لقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2719 (2023)، وذلك لتجنب التحديات المالية الدائمة التي واجهتها البعثات السابقة؛
ويطلب من مفوضية الاتحاد الأفريقي مواصلة المشاركات المكثفة مع الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي وجميع الشركاء الاستراتيجيين لضمان التمويل الكافي والمتوقع والمستدام وغير ذلك من أشكال الدعم، لسد الفجوات المالية، لبعثة الاتحاد الأفريقي لحفظ السلام في الصومال، وتقديم تقرير إلى المجلس بحلول سبتمبر/أيلول 2024 بشأن مصادر التمويل الإضافية المحتملة:
ويؤكد على أهمية ضمان حماية موثوقة للقوة وقدرتها على البقاء لبعثة الاتحاد الأفريقي لحفظ السلام في الصومال، بما في ذلك من حيث تعزيز قدرات المراقبة والاستطلاع الاستخباراتية، وتمكين القوة ومضاعفات القوة، من أجل تجنب تحديات بعثات الاتحاد الأفريقي السابقة في الصومال”.
ورحب البيان “بالعرض الذي قدمته مصر وجيبوتي للمساهمة في عناصر بعثة الاتحاد الأفريقي لحفظ السلام في الصومال ويشجع الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأفريقي القادرة على المساهمة في بعثة الاتحاد الأفريقي لحفظ السلام في الصومال على القيام بذلك؛ وعلاوة على ذلك، يلاحظ الاستعداد الذي أبدته جمهورية جيبوتي لنشر وحدة الشرطة المشكلة التابعة لها في بعثة الاتحاد الأفريقي لحفظ السلام في الصومال في أقرب وقت ممكن؛
ويؤكد على ضرورة احترام البلدان المساهمة بقوات/شرطة في بعثة الاتحاد الأفريقي لحفظ السلام لمبادئ البعثة كما هو منصوص عليه في مفهوم العمليات”.
مصر تشارك لأول مرة في قوة أوصوم الجديدة
ويشير بيان مجلس السلم والأمن إلى أن مصر ستشارك لأول مرة في الصومال، لتنضم إلى دول إقليمية مثل أوغندا، التي لديها قوات في الدولة الواقعة في القرن الأفريقي منذ عام 2007، وقد أشارت بالفعل إلى نيتها أن تكون جزءا من القوة الجديدة.
ويقول البيان إن الدولة الأخرى المساهمة بقوات حاليا والتي سيتم نشرها تحت قيادة أوصوم هي جيبوتي، لكنه لم يذكر كينيا وإثيوبيا وبوروندي، التي لديها أيضا أفراد نظاميون في الصومال لأكثر من عقد من الزمان.
وخاطب اجتماع مجلس السلم والأمن تيبيليلو ألفريد بوانغ ، الممثل الدائم لبوتسوانا لدى الاتحاد الأفريقي ورئيس مجلس السلم والأمن لشهر أغسطس 2024، وبانكول أديوي، مفوض الاتحاد الأفريقي للشؤون السياسية والسلام والأمن، الذي قدم كونوبس لقوة ما بعد أتميس.
وقال مجلس الأمن إن هناك حاجة إلى تقييم الآثار المترتبة على المرحلة 3 من سحب أتميس لتجنب أي فراغ أمني خلال المرحلة الانتقالية إلى أوسوم.
اتبعت حكومة الصومال نهجا بطيئا وحذرا في سحب القوات بسبب النكسات الأمنية، حيث سعت مقديشو في يونيو من هذا العام إلى تأجيل خروج 2000 جندي من أصل 4000 جندي حتى نهاية سبتمبر الذين كان من المفترض أن يغادروا المهمة في نهاية المرحلة الثالثة من الانسحاب في 30 يونيو.
لكن مجلس الأمن الدولي راجع هذه الفترة وأذن لـ 2000 جندي كان من المفترض أن يغادروا في نهاية يونيو بالبقاء حتى 12 أغسطس.
ولكن في جلسته الأخيرة، حث مجلس السلم والأمن مفوضية الاتحاد الأفريقي على التشاور مع الدول المساهمة بقوات وبأفراد شرطة، والحكومة الصومالية والأمم المتحدة، وتقديم تقرير بحلول نهاية سبتمبر 2024 حيث تسعى الأطراف إلى انتقال سلس إلى البعثة الجديدة.
وقد عانت أتميس من تحديات التمويل، والتي من المرجح أن تستمر مع أوصوم، حيث حث مجلس السلم والأمن مفوضية الاتحاد الأفريقي على القيام بارتباطات مكثفة مع الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي والشركاء الاستراتيجيين والمانحين لضمان التمويل الكافي والمستدام الذي يمكن التنبؤ به وأشكال الدعم الأخرى.
ويتوقع المجلس تقريرا عن التمويل بحلول أيلول/سبتمبر 2024، يفصل مصادر إضافية محتملة للمساعدات لسد الثغرات المالية التي يمكن أن تؤثر على عمليات أوصوم وفعاليتها ضد حركة الشباب.
وسخر ناشطون على مواقع التواصل من توالي البعثات وتغيير الأسماء في كل مرة دون جدوى، ونشر أحد الناشطين فيديو لنفس الرجل يغير قيمصه عدة مرات، وكتب معلقا:
“أنيتاف 1991
يونيصوم (1) 1992
يونيصوم (2) 1993
إيغاصوم 2006
أميصوم 2007
يونبوس 2011
يونيصوص ?
أتميس 2022
أوصوم 2025
متى ستنتهي هذه الدورة؟”.
