انسحاب إثيوبيا الدبلوماسي: قضية سياسة صفقة البوابة مع صومالي لاند

بعد الإصلاح السياسي الداخلي في إثيوبيا عام 2018، شهدت البلاد تراجعا في العلاقات الدبلوماسية. يحدث هذا التراجع إلى الدبلوماسية نتيجة اقتراب إدارة آبي أحمد من الدبلوماسيين المبتدئين والضعفاء، وهم أعضاء مجلس وزراء إنجيل الازدهار ونخب أورومو، دون أي خط للجدارة. بحسب مقال كتبه أجيناغن كيبيدي لموقع مودرن ديبلوماسي يركز على الاتفاق الدبلوماسي الأخير بين صومالي لاند وإثيوبيا. ويعد الاتفاق بين إثيوبيا ودولة صومالي لاند بحكم الأمر الواقع أحد الأمثلة العديدة على الدبلوماسية الفاشلة. بحسب الكاتب.

كجزء من أجندته السياسية الرئيسية، صرح رئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد في 13 أكتوبر 2023، أن بلاده غير الساحلية لها الحق في المطالبة بالوصول البحري إلى ميناء البحر الأحمر من جيرانها من خلال الجهود الدبلوماسية أو السارية، على الرغم من أن حكومة إثيوبيا بحاجة إلى إعطاء الأولوية لمعالجة التعقيدات السياسية والاقتصادية الحالية في البلاد، والتي تشمل الحركات المسيحية المناهضة للأرثوذكس، والإبادة الجماعية ضد الشعوب السامية، والركود الاقتصادي، والمجاعة، والفساد. بحسب الكاتب.

يؤكد مقال الكاتب أن واحدة فقط من القضايا الأربع التالية يمكن أن تكون مصدر مطالبة رئيس الوزراء بالميناء. أحدهم، آبي أحمد، أثار قضية الميناء نتيجة لوضع جدول أعمال لصرف الانتباه عن المشاحنات السياسية الداخلية.

كانت قوة فانو التابعة لمجموعة أمهرة العرقية على خلاف مع إدارة آبي أحمد مؤخرا، مشيرة إلى الإبادة الجماعية المستمرة ضد مجموعات أمهرة العرقية. في ضوء ذلك، يحرص آبي على تسليط الضوء على المخاوف الوطنية مثل الميناء الذي قد يجذب انتباه أمهرة ويقوض صراع قوة أمهرة فانو بدعم من مجموعة أمهرة العرقية. هذا غير ممكن لأن مجتمعات أمهرة العرقية لم تعد تثق في إدارة آبي أحمد.

ثانيا، تستخدم إدارة آبي أحمد صومالي لاند كذريعة مخففة للدول الانفصالية في القرن الأفريقي. وقد تصور القوميون أورومو دولة ذات سيادة من استقلال أوروميا منذ ستينيات القرن العشرين. وفي هذا الصدد، قد يستخدم اقتراح الميناء الاعتراف بصومالي لاند كذريعة لطلب الاعتراف بأوروميا كدولة مستقلة ذات سيادة.

ومع ذلك، لن يتم التوفيق بين هذا ويمكن أن يؤدي إلى صراعات عرقية بين أورومو والجماعات العرقية الصومالية لأن النخب الصومالية والصومالية لديها شغف كبير لإثارة صومال عظيم من خلال دمج الإثيوبية الصومالية مع الصومال العظيم، وتوسيع الأراضي في عمق أوروميا – إثيوبيا، ومن ناحية أخرى، تهتم نخب أورومو بإنشاء دولة أوروميا العظيمة ذات السيادة في ظل نظام جادا السياسي مع الدمج الإقليمي لصومالي لاند.

ثالثا، كانت الإمارات، التي تقدم الدعم المالي والعسكري لإدارة آبي أحمد وتولت مسؤولية الكارثة الإنسانية للشعوب السامية، تطمح إلى إنشاء موطئ قدم في الموانئ على طول البحر الأحمر ودفع آبي إلى عقد صفقة مع صومالي لاند، على الرغم من التحديات من دولة إريتريا القوية.

رابعا، بمجرد أن تعترف إدارة آبي بأن الحكومة لا تستطيع إدارة قضايا سندات اليورو، يمكنها طرح موضوع جدول أعمال الميناء. وبالتالي، فإن الحصول على ميناء يمكن أن يساعد إدارة آبي أحمد في دعم مركزها المالي وتقليل تكلفة العملة لاستيراد المنتجات، لكن هذا غير ممكن بسبب التحرك غير القانوني المتمثل في الحصول على ميناء.

نتيجة لإحدى نقاط الاهتمام الربيعية الأربع، حاول رئيس الوزراء آبي أحمد استخدام استراتيجية الجزرة لإقناع الرئيس إيساياس أفورقي بطرح اهتمام بالميناء، مما عزز مستوى قلق إريتريا ودفع إيساياس إلى تصعيد حملته ضد إثيوبيا من خلال التنسيق مع دول القرن الأفريقي الأخرى، مما دفع أبي في النهاية إلى البحث عن طرق بديلة للوصول إلى الميناء.

وحظي طموح آبي بالأسبقية على دولة صومالي لاند بحكم الأمر الواقع، على الرغم من أن الصومال يعتبر صومالي لاند جزءا من أراضيها. خلال الحرب الأهلية في جنوب البلاد في عام 1991، أعلنت صومالي لاند استقلالها عن الصومال وحكمت بشكل مستقل منذ ذلك الحين. ومع ذلك، لا يعترف الاتحاد الأفريقي ولا الأمم المتحدة بصومالي لاند ككيان سياسي منفصل.

مع العلم بذلك، أبرم آبي اتفاقا تاريخيا مع موسى بيهي عبدي، رئيس صومالي لاند، في 1 يناير 2024 ، لاستئجار 20 كيلومترا حول ميناء بربرة، مع إمكانية الوصول إلى البحر الأحمر، لمدة 50 عاما لقواتها البحرية بعد الاعتراف بصومالي لاند كدولة قومية مستقلة. بعد ذلك، أشاد مؤيدو آبي أحمد به باعتباره إنجازا دبلوماسيا مهما. حتى أن رئيس الوزراء آبي أحمد نشر على  “إكس” أن “كل ما يمكن قوله هو الحمد لله” دون إدراك أوجه القصور الدبلوماسية في الاتفاق.

وبالتالي، أثار هذا الاتفاق انتقادات قوية من جميع أنحاء العالم وأثار غضب الصومال، الذي أشار إلى هذا العمل على أنه عمل عدائي. وقد شجبت عدة بلدان، ولا سيما الولايات المتحدة الأمريكية، الإجراء الذي اتخذته إثيوبيا بالاستشهاد بالميثاق الأفريقي وأراضي عام 1960 لدولة جمهورية الصومال ذات السيادة.

صومالي لاند عنصر حيوي في الأراضي الصومالية. وأي عمل يمكن أن يؤدي إلى اتفاق مع أي بلد دون موافقة مقديشو يشكل انتهاكا للسيادة وقد يعوق السلام والاستقرار. وفي وقت لاحق، استدعت الصومال – التي تعتبر صومالي لاند جزءا من أراضيها – مبعوثها إلى إثيوبيا لمناقشة الصفقة. بحسب الكاتب.

بعد ذلك، في خطوة رمزية تهدف إلى توبيخ الطرفين على صفقة زادت من حدة التوترات في جميع أنحاء القرن الأفريقي، وقع الرئيس الصومالي، حسن شيخ محمود، مشروع قانون في 7 يناير 2024، يلغي اتفاقا مبدئيا لصومالي لاند كان من شأنه أن يسمح لميناء إثيوبيا غير الساحلي بالوصول إلى ساحل صومالي لاند، معتبرا الاتفاق تهديدا خطيرا لسيادة الصومال.

إذا استمرت إثيوبيا في ممارسة هذه اللعبة الدبلوماسية غير القانونية دون إذن الصومال، فسوف تذهب إلى الحرب. بسبب صراعها الداخلي مع الجماعات المتمردة شبه العسكرية فانو والمقاتلين الهزيلين من جبهة تحرير أورومو البالغة من العمر 50 عاما، ستعاني إثيوبيا من الحرب مع الصومال.

وفي الختام، يمكن أن يؤثر اتفاق إثيوبيا غير الساحلي مع صومالي لاند سلبا على ديناميكيات الأمن الإقليمي ولا يمكن أن يمهد الطريق للوصول إلى البحر. وستتأثر علاقات إثيوبيا مع البلدان الأخرى في القرن الأفريقي، ولا سيما مع الصومال، بالاعتراف بصومالي لاند.

بسبب رفض الصومال الاعتراف رسميا باستقلال صومالي لاند، سيكون هناك تجدد للأعمال العدائية والمواجهة العسكرية مع إثيوبيا إذا أصبحت إثيوبيا أول دولة تعترف بصومالي لاند كدولة ذات سيادة، كما هو مذكور في الاتفاقية. بالإضافة إلى ذلك، نظرا لأن إثيوبيا تشترك في علاقات اقتصادية مع الصومال وصومالي لاند، فإن الواحة على الاتفاقية، والاعتراف بصومالي لاند يمكن أن يؤثر على طرق التجارة والتعاون الاقتصادي مع الصومال.

وسيصل الأمن السياسي الداخلي الإثيوبي إلى وضع لا يمكن تخفيفه. قد يكون للاتفاق تأثير على المجتمعات الإثيوبية الصومالية، حيث أن إثيوبيا هي موطن لعدد كبير من السكان الناطقين بالصومالية. وستزداد جماعات الشعب الإثيوبي الصومالي إخلاصا للصومال وتوحده معه؛ وسيؤدي ذلك إلى أزمة سياسية في الجزء الجنوبي من إثيوبيا.

وستتاح الفرصة لجبهة تحرير أورومو وقوة فانو لإنشاء شبكة عسكرية مع الجماعات المتمردة الأخرى في القرن الأفريقي والوصول إلى الإمدادات العسكرية من الصومال وإريتريا، اللتين تزعجان من مناورات آبي أحمد الدبلوماسية غير المقبولة. وهذا بدوره يؤدي إلى تصعيد الصراعات في القرن الأفريقي. بحسب الكاتب الذي ختم مقاله بقول:” بعد قولي هذا، يؤكد هذا المقال أنه في حين أن البحث عن ميناء مناسب، يجب على الحكومة الإثيوبية معالجة المخاوف السياسية المحلية أولا. ثم، من خلال تعزيز العلاقات الدبلوماسية وإثارة موضوع القانون الدولي مع الدول المجاورة في القرن الأفريقي، يمكنها استخدام حل مؤقت لتأمين الوصول إلى الميناء”.