لماذا لم تلغ كينيا عقوبة الإعدام؟

في الأشهر الأخيرة، أعلنت دولتان أفريقيتان عن نيتهما إلغاء عقوبة الإعدام، وهما زامبيا وجمهورية أفريقيا الوسطى.

وإجمالا، ألغت 22 دولة عضو في الاتحاد الأفريقي عقوبة الإعدام بالنسبة لجميع الجرائم، ودولة واحدة بالنسبة للجرائم العادية. في عام 2021، نفذت أربع دول فقط في الاتحاد الأفريقي عمليات إعدام: بوتسوانا ومصر والصومال وجنوب السودان.

وتعتبر 17 دولة أفريقية دولا “ألغت عقوبة الإعدام بحكم الأمر الواقع”، مما يعني أنها لم تنفذ أي عملية إعدام منذ 10 سنوات.

وتشمل هذه الدول كينيا، التي لا تزال تطبق عقوبة الإعدام شنقا – وهي من مخلفات الاحتلال البريطاني. ويمكن إصدار هذه العقوبة على جرائم القتل والجرائم الأخرى التي تؤدي إلى الوفاة والسرقة التي لا تؤدي إلى الوفاة والخيانة. بحسب صحيفة إيست أفريكان.

ولم تنفذ كينيا أي حكم بالإعدام منذ عام 1987، عندما أعدم حزقيا أوتشوكا وبانكراس أوتيو أوكومو لدورهما في المحاولة الفاشلة للإطاحة بالرئيس دانيال أراب موي في عام 1982.

وبحسب الصحيفة، استنادا إلى أبحاثنا وخبراتنا القانونية، نعتقد أن كينيا تبقي على عقوبة الإعدام بدافع العادة والملاءمة والجمود البسيط بدلا من أي اعتبار قائم على الأدلة لفعاليتها أو شعبيتها.

وجدت دراستنا الأخيرة أن معرفة الكينيين بعقوبة الإعدام محدودة نسبيا. 66 في المائة فقط من الجمهور يدركون أن البلاد تبقي على عقوبة الإعدام. 21 بالمائة فقط يعرفون أنه لم يتم تنفيذ أي عمليات إعدام منذ 35 عاما. في معظم السنوات ، يحكم على أكثر من 100 شخص بالإعدام، معظمهم بتهمة القتل أو السرقة بالعنف.

هناك عامل آخر قد يساهم في جمود الحكومة وهو أن المحكوم عليهم بالإعدام يتعاملون مع عمليات تخفيف جماعية منتظمة. تم تخفيف أحكام الإعدام الصادرة بحق 4000 سجين في عام 2009 في عهد الرئيس مواي كيباكي. وفي عام 2016 ، 2,747 آخرين في عهد الرئيس أوهورو كينياتا. بحسب الصحيفة. التي ترى أن عمليات الإعدام يمكن أن تستأنف طالما ظل القانون ساريا. ولذلك، تقول الصحيفة:”يرى خبراءنا أن من المهم الضغط من أجل إلغاء عقوبة الإعدام. هذا من شأنه أن يوفر الراحة النفسية لأولئك الذين يعيشون في ظل الموت. وفي الواقع، يشير الفقه القانوني الدولي إلى أن الفترات الطويلة في جناح المحكوم عليهم بالإعدام – المشار إليها باسم “ظاهرة المحكوم عليهم بالإعدام” – تشكل عقوبة قاسية أو لا إنسانية أو مهينة”.

وتشير أحدث الأبحاث التي أجراها مشروع عقوبة الإعدام وجامعة أكسفورد واللجنة الوطنية الكينية لحقوق الإنسان إلى أن صانعي الرأي العام الكينيين يؤيدون إلغاء عقوبة الإعدام، وأن الرأي العام ليس عائقا. لذلك، إلى جانب الإصلاح القانوني أو التشريعي، يجب أن يكون هناك مشاركة وعمل من المجتمع المدني على المستوى المحلي، وجلب الجمهور في الرحلة.

شرح عقوبة الإعدام الكينية

 

وبذلت جهود لتقييد نطاق عقوبة الإعدام وتطبيقها. في عام 2017، أعلنت المحكمة العليا في كينيا أن عقوبة الإعدام الإلزامية في جرائم القتل غير دستورية. وقد أدى ذلك إلى فرض سلطة تقديرية قضائية بشأن ما إذا كان ينبغي فرض عقوبة الإعدام. تم تعيين الإعدام كعقوبة قصوى، ولكن ليس العقوبة الوحيدة. بحسب الصحيفة.

ولا تزال المحاكم تصدر أحكاما بالإعدام. وبحلول نهاية عام 2021، كان هناك 601 شخص ينتظرون تنفيذ حكم الإعدام، وصدر 14 حكما بالإعدام في ذلك العام.

وعادة ما تجادل الحكومات التي تواصل تطبيق عقوبة الإعدام بأن مواطنيها يؤيدونها. وقادة كينيا ليسوا استثناء. في عامي 2007 و 2015 صوت البرلمان الكيني ضد إلغاء عقوبة الإعدام (عندما بدأ المشرعون الأفراد مشاريع القوانين ولكن رفضها البرلمان).

وكان المبرر المذكور هو التأييد العام للاحتفاظ بالموظفين. وقال مندوبون كينيون للجنة تابعة للأمم المتحدة في عام 2013 إن إلغاء عقوبة الإعدام “لا تدعمه إرادة الشعب الكيني”.

وبحسب الصحيفة، تشير أبحاثنا الدقيقة إلى أن هذا ليس هو الحال.

الرأي العام ليس عائقا أمام إلغاء عقوبة الإعدام

 

بحسب الصحيفة، استطلعت دراستنا للرأي العام عينة تمثيلية من 1,672 كينيا. وجدنا أن أغلبية صغيرة (51 بالمائة) تؤيد الإبقاء على عقوبة الإعدام. وكان أقل من الثلث بقليل يؤيدون بقوة الاستبقاء.

وهذا مستوى أقل من الدعم مقارنة ببلدان الأمر الواقع الأفريقية الأخرى التي ألغت عقوبة الإعدام. في زيمبابوي ، على سبيل المثال ، وجدت دراستنا أن 61 في المائة من الجمهور يؤيدون الاستبقاء.

وأظهر بحثنا أيضا أن الدعم لعقوبة الإعدام في حالات سيناريو (واقعي) محددة في كينيا كان أقل من الدعم من الناحية النظرية. على سبيل المثال، انخفض إلى 32 في المائة للسرقة التي أدت إلى الوفاة و 27 في المائة للقتل.

كما أجرينا مقابلات مع 42 من صانعي الرأي، بمن فيهم أشخاص لديهم ولاية قضائية على نظام العدالة الجنائية أو يمكن اعتبارهم مؤثرين على الرأي العام، ووجدنا مستويات عالية جدا من الدعم لإلغاء عقوبة الإعدام (90 في المائة)، مع تأييد الغالبية العظمى لها بقوة.

وهذا يمثل أعلى مستوى من الدعم لإلغاء عقوبة الإعدام في جميع دراسات صانعي الرأي التي أجراها مشروع عقوبة الإعدام. وفي كينيا، أشار صانعو الرأي إلى الشواغل المتعلقة بالإدانات الخاطئة كسبب لتفضيل إلغاء عقوبة الإعدام، ولكنهم يعتقدون أيضا أن عقوبة الإعدام تشكل انتهاكا لحقوق الإنسان.

طرق الإلغاء

 

وذكر غالبية الجمهور الذين كانوا يؤيدون في البداية الإبقاء على الإبقاء على النظام أنهم سيقبلون الإلغاء إذا أصبح سياسة الحكومة الكينية. وبالمثل، قال جميع واضعي الرأي تقريبا إنهم سيدعمون بنشاط قانونا برلمانيا لإلغاء عقوبة الإعدام. بحسب الصحيفة.

تاريخيا، كانت هناك طرق مختلفة لإلغاء عقوبة الإعدام في أفريقيا.

وفي رواندا، ألغيت عقوبة الإعدام في أعقاب انتهاء نظام قمعي. وفي سيراليون، قاد الرئيس حملة أسفرت عن تصويت في البرلمان. وفي جنوب أفريقيا، مهد دستور البلاد بعد الفصل العنصري الطريق أمام المحكمة لحظر عقوبة الإعدام. واعترفت بالحق في عدم “التعرض للمعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة”.

كانت الاستراتيجية المفضلة لصانعي الرأي الكينيين هي من خلال تعديل القانون الجنائي. ولكن أشير أيضا إلى أنه سيكون من الضروري تطبيق عدة استراتيجيات في وقت واحد. وسيشمل النهج المحلي إجراءات من المحاكم والكنائس والرئيس. وثمة مسار آخر ينطوي على الضغط على كينيا للتوقيع على البروتوكول الدولي بشأن إلغاء عقوبة الإعدام. بحسب ما نقلت الصحيفة عن باحثيها.

بغض النظر عن الطريق الذي تسلكه كينيا، يشير بحثنا إلى أن صانعي الرأي سيشجعون بنشاط بل ويساعدون في تسهيل الإلغاء. ولن يقف الجمهور في طريق إلغاء عقوبة من الواضح أنها ماتت في الممارسة العملية. بحسب الصحيفة.

البحث أجري من قبل:

كارولين هويل، مديرة وحدة البحوث المتعلقة بعقوبة الإعدام بجامعة أكسفورد، مركز علم الجريمة، كلية الحقوق، جامعة أكسفورد.

لوسي هاري، باحثة ما بعد الدكتوراه، وحدة أبحاث عقوبة الإعدام، جامعة أكسفورد.

بارفيه جبار، المؤسس المشارك والمدير التنفيذي المشارك لمشروع عقوبة الإعدام، جامعة أكسفورد.