الاتفاق بين إثيوبيا وصومالي لاند يهدد بتوترات إقليمية

في 1 يناير 2024، أعلن رئيس صومالي لاند موسى بيهي عبدي أنه تم التوصل إلى اتفاق مع الرئيس الإثيوبي آبي أحمد: ستمنح صومالي لاند إثيوبيا غير الساحلية حق الوصول إلى خليج عدن، وستعترف إثيوبيا بصومالي لاند كدولة مستقلة.

وبعد يومين، أصدرت إثيوبيا بيانا أكثر اعتدالا يشير إلى “تقييم متعمق نحو اتخاذ موقف فيما يتعلق بجهود صومالي لاند للحصول على الاعتراف.

ومن المرجح أن تفيد الصفقة كلا الطرفين. ولكن حتى لو لم يتم تنفيذه بالكامل، فقد يعيد تشكيل ميزان القوى ويعيد إحياء الصراعات القديمة في جزء مضطرب بشكل ملحوظ من أفريقيا. بحسب مقال نشره موقع “جيس ريبورتس أون لاين”.

 

“السجن الجغرافي”

 

وبالنسبة لإثيوبيا، وهي قوة إقليمية ذات طموحات للهيمنة في القرن الأفريقي، فإن الوصول إلى البحر أمر حيوي. فقدت البلاد ساحلها على البحر الأحمر بعد انفصال إريتريا في عام 1993.

ومنذ ذلك الحين، ادعى القوميون الإثيوبيون أن البلاد جردت ظلما من أراضيها الشرعية. في أكتوبر 2023، أعلن الرئيس آبي أحمد أن البحر الأحمر هو “الحدود الطبيعية” لإثيوبيا وادعى أن سكانها لا يمكنهم العيش في “سجن جغرافي”. بحسب الموقع.

كما أن الوصول المباشر إلى البحر الأحمر سيكون له فوائد اقتصادية. على مدى العقود الماضية، اعتمدت إثيوبيا على جيبوتي لنقل أكثر من 95 في المائة من وارداتها وصادراتها. فرضت البلاد، التي تستضيف العديد من القواعد العسكرية الأجنبية، على إثيوبيا أكثر من 1 مليار دولار سنويا كرسوم الموانئ.

وبموجب الاتفاق مع صومالي لاند، ستؤمن إثيوبيا وصولا أقل تكلفة وأكثر موثوقية إلى البحر الأحمر عبر ميناء بربرة، وتستأجر خطا ساحليا بطول 20 كيلومترا لمدة 50 عاما. كما سيسمح مخطط التأجير لإثيوبيا ببناء قاعدة بحرية وتطوير ميناء تجاري على خليج عدن الاستراتيجي، وهي منطقة، على عكس جيبوتي، ليست – على الأقل حتى الآن – مركزا إقليميا. بحسب الموقع.

 

حقائق وأرقام

صوماليلاند

 

كانت صومالي لاند، على عكس مستعمرة الصومال الإيطالية، محمية بريطانية حتى عام 1960. بعد حصولها على الاستقلال في 26 يونيو من ذلك العام، كانت صومالي لاند دولة مستقلة وذات سيادة لمدة خمسة أيام فقط. في 1 يوليو، اندمجت البلاد طواعية مع الأراضي الصومالية الخاضعة للإدارة الإيطالية، مما أدى إلى ولادة جمهورية الصومال.

ولكن في عام 1991، وبعد حرب وحشية بين الحركة الوطنية الصومالية التي تتخذ من صومالي لاند مقرا لها ونظام سياد بري في الصومال، أعلنت صومالي لاند استقلالها مرة أخرى. ومنذ ذلك الحين، حاولت ونجحت إلى حد كبير في تلبية متطلبات الدولة الحديثة ذات السيادة بحكم الأمر الواقع.

وبدون اعتراف دولي، كانت عملية بناء الدولة في صومالي لاند عملية تصاعدية. حتى الآن، نجحت في دمج السلطات التقليدية والمؤسسات على النمط الغربي. يبلغ عدد سكان أرض الصومال 5.7 مليون نسمة، ولها دستورها وجواز سفرها وجيشها وعملتها. كما أن لديها حكومة ورئيسا، فضلا عن انتخابات مباشرة منتظمة – على عكس الصومال.

ومع ذلك، هناك حدود للسيادة دون اعتراف الجهات الفاعلة الأخرى بالنظام الدولي. وبدون إقامة دولة رسمية، لا يمكن لصومالي لاند الحصول على التمويل والمساعدات التي تحتاجها للتنمية الاقتصادية. بحسب الموقع.

وتتضمن الصفقة بين إثيوبيا وصومالي لاند العديد من بنود التعاون، بما في ذلك بعض البنود التي من شأنها جلب الاستثمارات إلى ميناء بربرة وعلى طول ممر بربرة-هرجيسا-واجالي التجاري. وستحصل صومالي لاند على حصة في الخطوط الجوية الإثيوبية وتعاون عسكري أوثق مع إثيوبيا. كل هذه لديها القدرة على تعزيز اقتصاد المنطقة. ومع ذلك، فإن السؤال الحقيقي هو ما إذا كانت إثيوبيا ستعترف رسميا باستقلال صومالي لاند. وقد أصبحت المسألة أكثر إلحاحا وتعقيدا بعد اكتشاف احتياطيات النفط مؤخرا قبالة ساحل صومالي لاند. بحسب الموقع.

 

موجات الصدمة عبر القرن الأفريقي

 

وقوبل الاتفاق بحماس في صومالي لاند، لكنه أثار أيضا احتجاجات. استقال وزير الدفاع، معلنا أن السماح للقوات الإثيوبية بدخول صومالي لاند يشكل تهديدا حيويا للأمن القومي.

وأعلنت الصومال أن الاتفاق لاغ وباطل ووصفته بأنه هجوم مباشر على سيادتها وسلامة أراضيها. ويتحدى الاتفاق علنا سياسة “الصومال الواحد” ويضعف جهود مقديشو لتحقيق الاستقرار. بحسب الموقع.

في عام 2006، أثرت إثيوبيا بشكل كبير على نتائج الصراع في الصومال من خلال هزيمة اتحاد المحاكم الإسلامية، وهي مجموعة سيطرت على أجزاء من البلاد. ليس من المستغرب أن تدعي حركة الشباب الإرهابية أن إثيوبيا غازية. وقد نددت المجموعة علنا بالصفقة ومن المرجح أن تستغلها لفضح نقاط ضعف الحكومة الفيدرالية. لكن الحكومة الصومالية قد تجد نفسها بين المطرقة والسندان. وقد يكون لتحدي أديس أبابا عواقب على الأمن الصومالي، بالنظر إلى أن القوات الإثيوبية تشكل واحدة من أكبر الوحدات بين مجموعات حفظ السلام في البلاد. بحسب الموقع.

 

حقائق وأرقام

القرن الأفريقي والبحر الأحمر

 

 

وترى مصر، التي لديها نزاع مستمر مع إثيوبيا حول مياه النيل وتخشى المنافسة في البحر الأحمر، أن الاتفاق محاولة من أديس أبابا لزعزعة استقرار المنطقة وتأكيد هيمنتها. كما أشعلت طموحات إثيوبيا التوترات القديمة مع إريتريا المجاورة، التي سعت إلى التقارب مع مقديشو. بحسب الموقع.

كما أعرب الاتحاد الأفريقي بدوره عن قلقه وحث جميع الأطراف على ممارسة “ضبط النفس ووقف التصعيد”. وبعد الموجة الأخيرة من الانقلابات العسكرية، تخشى المنظمة من إثارة رابطة أخرى من عدم الاستقرار في القرن الأفريقي، أو وضع سابقة لحركة انفصالية. (ومع ذلك، في عام 2005، خلصت بعثة لتقصي الحقائق تابعة للاتحاد الأفريقي إلى أن ادعاء صومالي لاند كان “فريدا تاريخيا” و “مبررا ذاتيا”). بحسب الموقع.

وبالنسبة للولايات المتحدة والمملكة المتحدة، اللتين استثمرتا بكثافة في تحقيق الاستقرار في الصومال، فإن الاتفاق يشكل تحديا. ولأسباب تاريخية وجيوسياسية، انخرط كلا البلدين مع القادة في صومالي لاند، لكنهما فشلا دائما في الاعتراف بها رسميا كدولة. كما أن الصوماليين وصومالي لاند في الشتات هم أيضا جهات فاعلة مهمة في كلا البلدين، وقادرون على ممارسة الضغط على صناع القرار السياسي. بحسب الموقع.

 

السيناريوهات

 

وقد أطلق الاتفاق العنان لتوترات جديدة في منطقة مزقتها الحرب والتمرد، حيث لا يزال عدم الاستقرار السياسي سببا جذريا للفقر والنزوح. وينبغي النظر في سيناريوهين رئيسيين.

 

على الأرجح: زيادة التوترات

 

في ظل السيناريو الأول والأكثر احتمالا، ستؤدي طموحات الهيمنة الإثيوبية وضغط صومالي لاند من أجل الاعتراف بها إلى زيادة التوترات الجيوسياسية وتغيير الولاءات الإقليمية. سوف تزداد مقديشو والقاهرة قربا، وستصطدم أديس أبابا مع إريتريا مرة أخرى. علاوة على ذلك، من المرجح أن تشتد المنافسات بين جيبوتي وصومالي لاند. وقد يضعف الاتفاق أيضا عملية بناء الدولة الجارية في الصومال. بحسب الموقع.

كانت هناك علامات احتكاك بالفعل. أعادت الصومال طائرة إثيوبية كانت متجهة إلى صومالي لاند. ومع ذلك، فإن النتيجة الأكثر ترجيحا لن تصل إلى حد الصراع الإقليمي. وفي حين أن صومالي لاند لن تحصل على اعتراف دولي، فإنها لن تندمج أيضا في الصومال، وستظل كيانا هجينا. بحسب الموقع.

 

أقل احتمالا: الصراع الإقليمي

 

وفي ظل سيناريو ثان، أقل احتمالا، من شأن تصاعد التوترات أن يؤدي إلى صراع إقليمي يشمل عدة جهات فاعلة، مما يؤدي على الأرجح إلى مزيد من التشرذم. يمكن أن يحدث هذا بسبب قرار آبي أحمد بإحياء القومية الإثيوبية من خلال حشد الإثيوبيين ضد عدو خارجي.

وبدلا من ذلك، يمكن لمصر أن تستنتج أن طموحات إثيوبيا في البحر الأحمر (بما في ذلك قاعدة عسكرية) تشكل تهديدا وجوديا لأمنها القومي. مثل النيل، يعد البحر الأحمر حيويا لمصر، حيث بلغت عائدات قناة السويس أكثر من 9 مليارات دولار في عام 2023. بحسب الموقع.

كما يمكن أن تؤدي الصراعات الداخلية إلى اندلاع حرب إقليمية: على سبيل المثال، تصعيد الاشتباكات المسلحة في مدينة لاسعنود المتنازع عليها، الواقعة على طول وادي نوغال الغني بالنفط بين صومالي لاند وبونتلاند، أو هجمات حركة الشباب في إثيوبيا. بحسب الموقع.