هل ستخرج الحكومة المؤقتة بقيادة يونس بنغلاديش من “عصرها المظلم”؟
بعد ثلاثة أيام من استقالة حسينة، أدى محمد يونس، الحائز الوحيد على جائزة نوبل في الدولة الواقعة في جنوب آسيا، اليمين الدستورية مساء الخميس بصفته “كبير مستشاري” حكومة تصريف الأعمال المكلفة بإحلال ما يسمى السلام والديمقراطية، وكلاهما قال منتقدو حسينة إنه تم تقويضهما خلال 15 عاما من حكمها “الاستبدادي”.
ويشغل كبير مستشاري حكومة تصريف الأعمال رتبة رئيس الوزراء بينما يمنح أعضاء مجلس الشورى صفة الوزراء.
ومع تولي الإدارة الجديدة السلطة في دكا، يتساءل الكثيرون عما إذا كانت ستتمكن من إخراج البلاد التي يبلغ عدد سكانها 170 مليون نسمة مما وصفه أحد أعضاء الحكومة الجديدة بأنه “حقبة مظلمة”.
“لقد وعد قائد الجيش بحكومة مؤقتة، ولكن حتى يتم تشكيلها رسميا، لا يزال عدم اليقين قائما بسبب التكهنات واسعة النطاق”، قال سيف الله ساجيب، وهو موظف في وكالة سفر في دكا، لقناة الجزيرة بينما كان يشاهد بثا تلفزيونيا مباشرا ليونس وحكومته المكونة من 16 عضوا يؤدون اليمين الدستورية في القصر الرئاسي.
لماذا تم اختيار يونس؟
وقاد الاحتجاجات في بنغلادش التي بدأت الشهر الماضي بشكل رئيسي عشرات الآلاف من طلاب الجامعات المعارضين لنظام الحصص للوظائف الحكومية التي زعموا أنها تحابي المقربين من حزب رابطة عوامي الذي تتزعمه حسينة.
تعرض المتظاهرون السلميون في المقام الأول للهجوم من قبل كل من قوات الأمن وكذلك أنصار حزب حسينة، مما أسفر عن مقتل ما يقرب من 300 شخص وتحويل الاحتجاجات إلى دعوة أكبر لاستقالة حسينة.
وبعد ساعات من استقالتها وفرارها إلى الهند المجاورة على متن طائرة عسكرية، اقترحت منظمة “طلاب ضد التمييز”، وهي مجموعة مظلة للحركات الطلابية التي قادت الاحتجاجات، تعيين يونس (84 عاما) رئيسا لحكومة مؤقتة.
حصل يونس، وهو خبير اقتصادي ومصرفي، على جائزة نوبل للسلام في عام 2006 لجهوده في إخراج الملايين من الناس من الفقر من خلال القروض الصغيرة. وهو أيضا من منتقدي حسينة منذ فترة طويلة وأشاد بنجاح الاحتجاجات التي قادها الطلاب باعتبارها “يوم الاستقلال الثاني” لبنغلاديش.
“أشعر بالارتياح الشديد لرؤية الدكتور يونس يؤدي اليمين الدستورية كرئيس للحكومة المؤقتة”، قال عبد الله المأمون، رجل الأعمال في صناعة الملابس، لقناة الجزيرة. آمل أن يتمكن شخص بمؤهلاته من توجيه البلاد خلال هذه الأزمة”.
“الحرية لكل بيت”
وبعد أدائه اليمين الدستورية يوم الخميس، قال يونس للصحفيين بينما كان يحيط به قادة طلاب: “بنغلاديش عائلة. علينا أن نوحدها. لديها إمكانية هائلة”. وقال إن “الوعد الأول لحكومته هو ضمان تمتع الجميع بهواء الحرية النقي”.
“يجب أن نضمن أن فوائد هذه الحرية تمتد إلى كل مواطن. خلاف ذلك، سيكون بلا معنى. لذلك، نلتزم بجلب الحرية إلى كل بيت”، مضيفا أن أولئك الذين ارتكبوا مخالفات خلال فترة حسينة “سيحاسبون”.
وقال محللون إن أحد التحديات الرئيسية التي تواجه يونس سيكون ضمان القانون والنظام بعد أيام من الفوضى التي شهدت هجمات على منازل سياسيين من رابطة عوامي وهجمات متفرقة على معابد ومنازل الأقلية الهندوسية التي كانت تعتبر قريبة من حسينة المخلوعة والغياب العام للشرطة الذي تجلى في إدارة الطلاب هذا الأسبوع لحركة المرور في شوارع دكا المزدحمة.
واعترافا بالفوضى، قال آصف نازرول، أستاذ القانون في جامعة دكا وعضو حكومة يونس المؤقتة المكلفة بإدارة وزارة القانون والعدل، إنها تواجه تحديات متعددة بسبب الوضع غير المسبوق في البلاد.
“في ظل الحكم الاستبدادي لحسينة، كانت حقبة مظلمة، وأدى غضب الشعب العميق ضد النظام إلى هذا الانفجار. ومع ذلك، لم يعد بإمكاننا دعم مثل هذه الانفجارات لأنها تجاوزت الحدود المقبولة”.
من آخر في الحكومة؟
الحكومة المؤقتة هي مزيج من الخبرة والشباب وتضم نشطاء حقوقيين وأساتذة ومحامين ومسؤولين حكوميين سابقين وغيرهم من الأعضاء البارزين في المجتمع المدني في بنغلاديش.
لكن الإدراج المفاجئ لاثنين من قادة الطلاب البالغين من العمر 26 عاما الذين قادوا الحركة الأخيرة ضد حسينة هو الذي من المرجح أن يكون نقطة نقاش في الأيام المقبلة.
وحصلت ناهد إسلام، طالبة علم الاجتماع في جامعة دكا، على حقيبة الاتصالات، بينما سيتولى آصف محمود، وهو طالب في اللغويات في الجامعة نفسها، رعاية الرياضة.
وقال إسلام يوم الخميس “إذا قاد شبابها بنغلاديش، فستبقى البلاد وفية لأهدافها”.
وقال محمود إنه مستعد للتحديات المقبلة. “لقد دمرت مؤسسات الدولة في ظل نظام حسينة الفاشي. هدفنا هو القضاء على الفاشية من خلال إصلاح هذه المؤسسات”.
تم تكليف ضابط الجيش السابق محمد سخوات حسين بوزارة الشؤون الداخلية. اعتاد أن يكون مقربا من رابطة عوامي التي تنتمي إليها حسينة لكنه دعم الاحتجاجات الطلابية ضد حكومتها.
وقد منحت وزارة المالية لصالح الدين أحمد، الذي حكم البنك المركزي خلال فترة 2001-2006 من حكم الحزب الوطني البنغلاديشي المعارض. وسيتولى الدبلوماسي وكاتب العمود السابق توحيد حسين رعاية الشؤون الخارجية.
ومن الشخصيات البارزة الأخرى في الحكومة الجديدة وزيرة تغير المناخ رضوانا حسن، الحائزة على جائزة رامون ماجسايساي – التي يشار إليها غالبا باسم جائزة نوبل في آسيا – لعملها البيئي. والناشط الحقوقي عادل الرحمن خان، الذي سيتولى الصناعات؛ والناشطة في مجال الإصلاح الانتخابي شارمين مرشد، المكلفة بوزارة الرعاية الاجتماعية؛ والناشطة في مجال حقوق المرأة والمدافعة عن الزراعة البيئية القائمة على التنوع البيولوجي فريدة أختر، التي ستدير وزارة مصايد الأسماك والثروة الحيوانية.
والأعضاء الآخرون في مجلس الوزراء هم النائب العام السابق حسن عارف (شؤون الحكومة المحلية)، ومساعد يونس منذ فترة طويلة نورجهان بيغوم (الصحة)، والزعيم المسلم والأكاديمي خالد حسين (المسائل الدينية).
ولم يتم الإعلان عن حقائب الأعضاء الثلاثة المتبقين – الطبيب النفسي بيدهان رانجان روي من الأقلية الهندوسية، والدبلوماسي السابق سوبراديب شاكما من مجتمع تشاكما الأصلي، ومقره في أراضي هضبة شيتاغونغ، والمناضل من أجل الاستقلال فاروق الأعظم.
وقال مايكل كوغلمان، نائب مدير برنامج آسيا وكبير الباحثين في جنوب آسيا في مركز وودرو ويلسون الدولي في الولايات المتحدة، لقناة الجزيرة إنه “على الورق”، تبدو الحكومة المؤقتة مع “مجموعة واسعة من القادة من جميع مناحي الحياة متنوعة بشكل ملحوظ”.
“لكن كيف يتناسب كل شيء معا وما إذا كان الإجماع ممكنا غير واضح. هذا هو المكان الذي ستكون فيه قيادة يونس ضرورية”.
التحديات المقبلة
ومن أكبر الادعاءات ضد حكم حسينة الطويل إساءة استخدامها لجهاز الأمن، وخاصة الشرطة والقوة شبه العسكرية، التي استخدمتها ضد خصوم سياسيين، وهي متهمة أيضا باستخدامها للتلاعب بالانتخابات لمساعدتها على التمسك بالسلطة.
وفي الآونة الأخيرة، تم استخدام الشرطة ضد المتظاهرين المناهضين للحكومة في اشتباكات أسفرت عن مقتل عشرات الأشخاص، حيث أطلق ضباط الشرطة الذخيرة الحية على المتظاهرين، مما زاد من غضب الناس ضدهم.
ومنذ سقوط حسينة، أدى غياب مسؤولي إنفاذ القانون في الشوارع إلى قيام الناس بدوريات ليلية لحماية أحيائهم وممتلكات الأقليات الضعيفة، وخاصة الهندوس.
وبعد أداء اليمين، قال يونس للصحفيين إن أولئك الذين “يحرضون على الفوضى” سيواجهون “القوة الكاملة لإنفاذ القانون” وقدم تأكيدات بأن “الطلاب المنتصرين والجمهور سيعملون معا لضمان فشلهم”.
وقال خان، الذي يدير الآن وزارة الصناعة، إن المهمة الأكثر تعقيدا أمام الإدارة الجديدة ستكون “تفكيك بقايا حكم حسينة الاستبدادي”.
وأضاف أن “هذا سيشمل إجراء تعيينات جديدة في جميع المناصب تقريبا في مختلف الإدارات والأقسام، بما في ذلك إنفاذ القانون والقضاء والوزارات المختلفة”.
وقال إن الحكومة الجديدة ستحقق في جميع حالات انتهاكات حقوق الإنسان التي وقعت خلال فترة ولاية حسينة. وقال إن “دعم حقوق الإنسان سيكون محور التركيز الأساسي للحكومة المؤقتة”.
وقال علي رياض، أستاذ السياسة والحكومة المتميز في جامعة ولاية إلينوي في الولايات المتحدة، لقناة الجزيرة إن الحكومة المؤقتة “تمتلك نقاط القوة والضعف، كما هو الحال مع أي مجموعة”، وأعرب عن أمله في أن يتم جلب المزيد من الناس إلى الحكومة عندما تبدأ عملها وتقيم احتياجاتها.
وقال إن وجود أفراد أصغر سنا، وخاصة الطلاب، في مجلس الوزراء كان تطورا إيجابيا. وقال: “يجب أن يكونوا قادرين على عكس وجهات نظر جيل الشباب وقد يقدمون مناهج مبتكرة ويتحدون الأساليب التقليدية للحوكمة”.
حدد رياض ثلاثة تحديات فورية أمام الحكومة المؤقتة. الأول هو تحديد اتجاه واضح للمستقبل. وقال إن الناس لديهم توقعات مختلفة، وقد يطالب البعض بإجراء انتخابات فورية بينما قد يدعو آخرون إلى إصلاحات هيكلية.
وقال إن التحدي الثاني هو الاقتصاد. وقال إن على الحكومة تنفيذ “إجراءات تفيد عامة الناس” وتثبت أن “هذه الحكومة متميزة عن سابقاتها”.
وقال رياض إن التحدي الثالث هو إعادة تقييم علاقات بنغلاديش مع القوى الإقليمية والعالمية. وقال: “على مدى السنوات الـ 15 الماضية، تشكلت هذه العلاقات، خاصة مع الهند، بطرق ربما كانت ضارة بالمصالح الوطنية للبلاد”.
ويخشى كثيرون في بنغلادش من أن تجبر علاقات حسينة الوثيقة مع نيودلهي الإدارة الجديدة على اتخاذ موقف مناهض للهند وهو ما يقول محللون إنه قد يضر بتحسين الاقتصاد.
هل ستجرى الانتخابات؟
وقال الصحفي والمعلق شايان خان لقناة الجزيرة إن الولاية الأساسية للحكومة المؤقتة “ستكون بوضوح إجراء انتخابات حرة ونزيهة”. وقال إن إجراء الانتخابات يجب أن يكون مهمة مباشرة نسبيا لحكومة مؤقتة غير حزبية ليس لها مصالح خاصة.
ومع ذلك، فإن ظروف رحيل رابطة عوامي قد تتطلب وقتا إضافيا لإعادة تجميع صفوفها والتحضير للانتخابات، مما قد يشكل تحديا للحكومة المؤقتة. وبدون رابطة عوامي، يمكن أن تفتقر الانتخابات إلى مستوى معين من المصداقية”.
من ناحية أخرى، توقع كوغلمان فترة طويلة للحكومة المؤقتة وحتى ظهور حزب جديد، “ربما بقيادة يونس وقادة الاحتجاج”.
ويريد الحزب الوطني البنغلاديشي المعارض الرئيسي إجراء انتخابات فورية قال كوجلمان إنها قد تكون مفسدة في الأيام المقبلة. وقال: “السؤال الرئيسي هو كيف يتكيف الحزب الوطني البنغالي، بحكم حجمه ونفوذه باعتباره المستفيد الأكبر من الإطاحة بحسينة، مع واقع جديد لن يذعن بالضرورة لسلطة الحزب الوطني البنغالي”.
وقال السياسي في الحزب أمير خشرو محمود شودري إنه في الوقت الذي تواجه فيه الحكومة المؤقتة “مهمة صعبة تتمثل في بناء البلاد من أنقاض الفساد الهائل لرابطة عوامي والتدمير المنهجي للقضاء والبيروقراطية” ، يجب أن تفكر أيضا في الانتخابات.
“أعتقد أن الناس يفضلون بالتأكيد ممارسة حقوقهم الديمقراطية في التصويت، وهو ما لم يكن ممكنا في عهد عوامي”، قال شودري لقناة الجزيرة. لذلك أحث الحكومة على منح الناس مجالا لممارسة حقوقهم الديمقراطية”.
لكن هناك أيضا افتقارا إلى الوضوح بين الخبراء بشأن ما إذا كان يتعين على الحكومة المؤقتة إجراء انتخابات في غضون 90 يوما من توليها المسؤولية.
وقال محامي المحكمة العليا شهدين مالك لقناة الجزيرة إنه تم تشكيل “حكومة استثنائية” في بنغلاديش في ظل “ظروف استثنائية”.
وقال: “يطلق عليها حكومة مؤقتة، أو حتى يسميها البعض حكومة تصريف أعمال مع الدكتور يونس كمستشار رئيسي لها، لكن الحقيقة هي أنه لا يوجد نص في دستورنا لتشكيل مثل هذه الحكومة بعد التعديل الـ15 [للدستور]، الذي ألغى الحكم لمثل هذه الحكومة”.
في يونيو 2011 ، خلال فترة ولايتها الأولى من أربع فترات متتالية، قدمت حكومة حسينة التعديل 15 لمنع أي “حكومة غير منتخبة” من تولي السلطة. وجاءت هذه الخطوة في أعقاب حكم المحكمة العليا الذي أعلن أن حكومة تصريف الأعمال التي شكلها الجيش من عام 2006 إلى عام 2008 غير قانونية لأنها ظلت في السلطة لأكثر من عامين دون الدعوة إلى انتخابات في غضون 90 يوما المقررة.
وقال مالك إنه نظرا لعدم وجود نص دستوري، فإن الحكومة المؤقتة برئاسة يونس ليست ملزمة بإجراء انتخابات في غضون 90 يوما. لكنه أضاف أنه يمكن إضفاء الشرعية على عمل الحكومة الجديدة من خلال إجراء تعديل آخر على الدستور.
“الجنرال ضياء الرحمن فعل ذلك من خلال التعديل الخامس، والجنرال حسين محمد إرشاد فعل ذلك من خلال التعديل السابع. لذلك من المرجح أن تفعل هذه الحكومة الشيء نفسه”.
وقال بديع العلم ماجومدر من منظمة “مواطنون من أجل الحكم الرشيد”، وهي مجموعة من المجتمع المدني تناضل من أجل الإصلاحات السياسية، لقناة الجزيرة إن تمرير رابطة عوامي من جانب واحد للتعديل الـ15 “بطريقة الأغلبية قد أسلح الدستور بشكل فعال” وقوض المؤسسة السياسية.
وطالب بإلغاء نظام حكومة تصريف الأعمال، الذي قال إنه أدى إلى ثلاثة انتخابات “فاشلة” في البلاد، في 2014 و 2018 و 2024. كما دعا إلى إجراء تعديلات بدلا من ذلك لتشمل أحكاما تضمن إجراء انتخابات حرة ونزيهة في “بلد منقسم بشدة وممزقة”.
الجزيرة
