نزاع خطير في القرن الأفريقي حول الموانئ
تتجه إثيوبيا والصومال إلى التصعيد في الخلاف حول الوصول إلى الموانئ بحسب مجلة “إيكونوميست” البريطانية.
هناك أجزاء قليلة من العالم أكثر اضطرابا من منطقة القرن الأفريقي، الجزء الشمالي الشرقي من القارة الذي يضم الصومال وجيبوتي وإثيوبيا وإريتريا. لقد مزقتها الحرب بين إثيوبيا وإريتريا، والحرب الأهلية في إثيوبيا، والحرب وانهيار الدولة بسبب التمرد الجهادي الذي طال أمده في الصومال. وتتنافس القوى الخارجية، وخاصة تلك الموجودة عبر مياه الخليج، على ولاءات القرن الأفريقي وموارده.
وفي الأشهر الأخيرة، أصبح الوضع أكثر إثارة للقلق من المعتاد. وأدت المواجهة المتوترة بشأن الوصول إلى الموانئ إلى وضع إثيوبيا في مواجهة الصومال وإريتريا، وتعتمد على القوى الإقليمية، بما في ذلك مصر وتركيا والإمارات. ومع عدم وجود علامة على حل مبكر، يهدد النزاع بمزيد من الصراع في جميع أنحاء القرن الأفريقي من خلال تأجيج الخصومات الإقليمية داخل الصومال وتعزيز حركة الشباب المجاهدين، الجماعة الجهادية التي ترهب معظم أنحاء البلاد وجيرانها.
بدأ النزاع حول الميناء في يناير/كانون الثاني، عندما وقعت إثيوبيا مذكرة تفاهم مع صومالي لاند، وهي جمهورية أعلنت انفصالها ولم تعترف بها الأمم المتحدة أو أي دولة أخرى. وبموجب الاتفاقية، ستستأجر إثيوبيا، التي فقدت منفذها المباشر إلى البحر في عام 1993، عندما انفصلت إريتريا، مساحة من الساحل من صومالي لاند لبناء قاعدة بحرية عليها. وفي المقابل، ستكون أول دولة تعترف بصومالي لاند منذ إعلان استقلالها قبل أكثر من ثلاثة عقود.
وكان الصومال، الذي يعتبر صومالي لاند جزءا من أراضيه، غاضبا. ويلقي حسن شيخ محمود، الرئيس الصومالي، اللوم الرئيسي على آبي أحمد، رئيس وزراء إثيوبيا. وقال محمود لمجلة الإيكونوميست في 30 أيلول/سبتمبر في مقديشو، عاصمة الصومال: “آبي هو الرجل السيئ في المنطقة”. وأضاف: “اليوم يشعر الجميع بالقلق بشأن السلوك غير المتوقع للقيادة الإثيوبية”.
في البداية، كان جزء كبير من المنطقة يميل إلى الاتفاق معه. وفي أعقاب المذكرة، أصدر كل من الاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، الكتلة الإقليمية لشرق أفريقيا، بيانات تدعم “سلامة أراضي الصومال”. وكذلك فعلت أمريكا والاتحاد الأوروبي. ووعدت تركيا، أقوى مستثمر أجنبي في الصومال، بإرسال قوات للمساعدة في الدفاع عن الحدود البحرية للصومال. ويشير دبلوماسي مخضرم في الاتحاد الأفريقي إلى أن محمود “تمكن من وضع آبي في موقف دفاعي”. وبدأ المسؤولون الإثيوبيون يترددون بشأن التزامهم بالاعتراف بصومالي لاند، مما يشير إلى أن أبي وافق على النظر في الأمر فقط بعد تحديد شروط القاعدة البحرية.
ربما كان هذا النصر السياسي للصومال قد وفر وسيلة لتجنب المواجهة. ومع ذلك، شعر المراقبون في الآونة الأخيرة بالقلق من مناورات محمود التصعيدية. وفي يونيو/حزيران هدد بطرد الآلاف من قوات حفظ السلام الإثيوبية المتمركزة في الصومال كجزء من مهمة الاتحاد الأفريقي لمحاربة حركة الشباب المجاهدين، التابعة لتنظيم القاعدة والتي تسيطر على مساحات شاسعة من الريف خارج مقديشو. ثم زار مصر في أغسطس/آب لتوقيع اتفاقية تعاون عسكري مع الرئيس عبد الفتاح السيسي. وتعهدت مصر بإرسال أسلحة إلى الصومال وربما عدة آلاف من القوات في مهمة جديدة لما يسمى حفظ السلام تابعة للاتحاد الأفريقي من المقرر أن تبدأ العام المقبل، رغم أن محمود لم يؤكد ذلك. ومنذ ذلك الحين وصلت شحنتان من الأسلحة المصرية إلى مقديشو.
اللعب بالنار
ويرى العديد من الدبلوماسيين والمحللين الأجانب أن الاتفاقية الأمنية بمثابة تصعيد خطير، بالنظر إلى العلاقات العدائية بين إثيوبيا ومصر. ويدور نزاع مرير بين هذين البلدين منذ أن بدأت إثيوبيا في بناء سد النهضة الإثيوبي الكبير، وهو مشروع عملاق للطاقة الكهرومائية على النيل الأزرق بالقرب من حدودها مع السودان في عام 2011. العرض، ينظر إلى السد على أنه تهديد وجودي وهدد ذات مرة بقصفه. وفي ديسمبر/كانون الأول الماضي، قال إن المحادثات للتوصل إلى حل وسط “ماتت”.
وتشعر إثيوبيا أيضًا بالقلق بشأن علاقة الصومال الدافئة بشكل متزايد مع إريتريا. كان أحد أسباب اتفاق أبي مع صومالي لاند هو انهيار التفاهم السابق مع إريتريا والذي ينص على أن إثيوبيا قد تتمكن من الوصول إلى البحر الأحمر عبر موانئ جارتها الشمالية. ومن المفهوم أنه جزء من اتفاق السلام بين البلدين في عام 2018، والذي حصل آبي على جائزة نوبل للسلام بسببه، بدا أن الاتفاق يتفكك في أعقاب الحرب الأهلية في إثيوبيا في عام 2022. الاتفاق بين إثيوبيا وجبهة تحرير شعب تيغراي (جبهة التحرير الشعبية) التي أنهت الحرب الأهلية أثارت غضب إريتريا، التي كانت تقاتل أيضًا ضد الجبهة الشعبية لتحرير السودان.
وفي خضم هذه النزاعات، حث اتفاق إثيوبيا مع صومالي لاند محمود على إيجاد قضية مشتركة مع أسياس أفورقي، دكتاتور إريتريا منذ الاستقلال في عام 1993.
وقد استضاف أسياس مرتين الرئيس الصومالي في أسمرة، عاصمة إريتريا. ومثلها كمثل مصر، قد ترسل إريتريا قوات للمشاركة في مهمة حفظ السلام المقبلة للاتحاد الأفريقي في الصومال. وتفيد التقارير أن إريتريا ومصر تناقشان أيضًا اتفاقية للتعاون العسكري وتبادل المعلومات الاستخبارية. وإذا أسفرت هذه المحادثات عن تحالف ثلاثي رسمي، فسوف تتعرض إثيوبيا لمزيد من العزلة.
كما أنه سيرسخ تقسيم منطقة القرن الأفريقي إلى كتلتين جيوسياسيتين. وتعتبر مصر وإريتريا والصومال الأكثر تحالفاً مع المملكة العربية السعودية وتركيا. وجميعهم يدعمون الجيش السوداني النظامي في الحرب الأهلية في ذلك البلد. وعلى الجانب الآخر توجد إثيوبيا وصومالي لاند (بالإضافة إلى بعض الدويلات الإقليمية في الصومال) وقوات الدعم السريع، وهي المجموعة شبه العسكرية التي تقاتل الجيش السوداني. وهم تحت وصاية الإمارات التي تسعى إلى توسيع نفوذها حول البحر الأحمر.
حتى الآن، كان آبي متحدياً بشكل مميز. وفي الثامن من سبتمبر/أيلول، أعلن، بشكل مشؤوم إلى حد ما، أن الإثيوبيين “عادة ما يحرجون ويصدون أولئك الذين يجرؤون على محاولة غزونا”. ووجه قائد الجيش الإثيوبي انتقادات مباشرة لمصر ووصفها بأنها “عدو تاريخي”.
وعلى النقيض من ذلك، يتهم محمود إثيوبيا بشن حملة تخريبية ضد الصومال. ويدعي أن إثيوبيا تقوم بتوريد الأسلحة إلى الميليشيات الصومالية العشائرية بالقرب من الحدود المشتركة بين البلدين في محاولة لزعزعة استقرار الحكومة في مقديشو. ويقول إن هذه الأسلحة يمكن أن تقع في أيدي حركة الشباب، مما يعزز موقف الجهاديين. ويضيف أن إثيوبيا تقوم أيضًا بتعبئة زعماء العشائر والسياسيين المعارضين في الصومال ضد النشر المحتمل للقوات المصرية. وهو يخرج هاتفه ليعرض صوره المقابلة لفيضانات الأنهار في الصومال، ويدعي أن سببها هو إطلاق إثيوبيا عمدا للمياه من الخزانات عند السدود عند المنبع.
وربما تكون بعض هذه الادعاءات مبالغا فيها. ويشير عمر محمود من مجموعة الأزمات الدولية (ICG)، وهي مؤسسة فكرية مقرها بروكسل، إلى أن تجارة الأسلحة غير المشروعة عبر الحدود الإثيوبية تسبق مذكرة التفاهم بين إثيوبيا وصومالي لاند بفترة طويلة. وبالمثل، فإن قتال الحكومة ضد حركة الشباب، والذي أحرز بعض التقدم في الأشهر التي تلت تولي محمود منصبه، بدأ بالفعل يفقد زخمه في العام الماضي، حيث ناضل الجيش الوطني الصومالي سيئ التدريب من أجل التمسك بالمدن التي استعادها.
ومع ذلك، فمن المعقول أن تقدم إثيوبيا المساعدة لزعماء المنطقة الصوماليين الذين يعارضون محمود، إذا لم تكن قد فعلت ذلك بالفعل. وتوجد خلافات بين العديد من الدويلات الصومالية، وخاصة في الجنوب الغربي القريبة من العاصمة، مع الرئيس بشأن اتفاقه مع مصر. وقد يسعد البعض بتعزيز العلاقات مع إثيوبيا كوسيلة للتحوط ضد حكومتها، التي يجدونها متعجرفة.
ومن الممكن أن يؤدي مثل هذا الصراع إلى تقويض سيطرة الصومال على أراضيه، والتي لا تكاد تكون قوية في أفضل الأوقات. ويشير محمود إلى أنه إذا تعرض للضغط، فإنه قد يثير الصوماليين الساخطين الذين يعيشون في إثيوبيا. ويقول: “سيكون من السهل جدًا… أن نتجاهل مظالمهم”.
ولا يزال خطر نشوب حرب مباشرة بين إثيوبيا والصومال أو بين إثيوبيا ومصر منخفضا. فالجيش الصومالي أضعف من أن يتمكن من مواجهة إثيوبيا بشكل مباشر. آبي أحمد مشغول للغاية بقتال المتمردين في منطقة أمهرة بإثيوبيا، وهو ما لا يسمح له بمواجهة مصر. والأمر الأكثر إثارة للقلق هو احتمال نشوب صراع جديد بين إثيوبيا وإريتريا. ويقول محلل إثيوبي إنه إذا قام آبي المحاصر بمهاجمة إريتريا للسيطرة على موانئها على البحر الأحمر، “فإن فرصة الحرب على تلك الجبهة لا يمكن استبعادها”.
ولكن حتى بدون حرب شاملة، فإن النزاع حول الموانئ يمكن أن يؤدي بسهولة إلى تفاقم الاستقرار في جميع أنحاء المنطقة. ولم تحقق المحادثات بين إثيوبيا والصومال، التي توسطت فيها كينيا أولا ثم تركيا مؤخرا، تقدما يذكر. وتم تأجيل الجولة الجديدة التي كان من المقرر إجراؤها في سبتمبر إلى أجل غير مسمى. ويصر محمود على أن “إقامة قاعدة بحرية في المياه الإقليمية للصومال هو خط أحمر لا يمكننا قبوله أبدا”.
انتبهوا للجهاديين
ومن جانبه، يتمتع آبي بسجل حافل في إطالة أمد المفاوضات مع إرساء “الحقائق على الأرض”. ويبدو أيضًا أنه يحظى بدعم الإمارات. وفي السر، أخبر المسؤولون الإماراتيون نظراءهم الغربيين أنهم ليس لديهم مصلحة في رؤية قاعدة بحرية إثيوبية، ويفضلون أن تستخدم إثيوبيا ميناء مملوكًا للإماراتيين في مدينة بربرة الساحلية في صومالي لاند. لكن العديد من المراقبين (بما في ذلك، بناءً على التلميحات القوية لمجلة الإيكونوميست، محمود نفسه) يعتقدون أن إثيوبيا لديها بالفعل دعم ضمني على الأقل من الإمارات. قليلون في المنطقة يتوقعون أن يتراجع آبي. ويقول محلل إثيوبي آخر: “الوصول البحري هو دعوته”.
الوقت قصير. ومن المفترض أن تكون قوة حفظ السلام الجديدة التي تم تقليص حجمها لمواصلة قتال حركة الشباب المجاهدين في الصومال جاهزة بحلول الأول من كانون الثاني (يناير). ويقول محمود إنه إذا لم يتم إلغاء مذكرة التفاهم بين إثيوبيا وصومالي لاند بحلول ذلك الوقت، فيجب على قوات حفظ السلام الإثيوبية المغادرة. وأميركا على وجه الخصوص لا تريد أن تحل محلهم قوات مصرية أو إريترية غير مجربة ومثيرة للجدل دبلوماسياً.
هذا خطر
مما يعرض المهمة للخطر تماما. ويحذر محمود، من مجموعة الأزمات الدولية، قائلاً: “هناك خطر جدي من حدوث فراغ أمني مادي على الأرض يمكن لحركة الشباب أن تملأه”. وهذا سبب إضافي لجميع الأطراف للتحدث.
إيكونوميست
