كينيا: عودة ترامب تثير حالة من عدم اليقين بشأن علاقة روتو بالولايات المتحدة
في مايو/أيار، بسطت إدارة جو بايدن السجادة الحمراء للزعيم الكيني خلال زيارته الرسمية للولايات المتحدة. ومع وجود دونالد ترامب في البيت الأبيض، فإن تلك العلاقات الوثيقة بشأن المساعدات والأمن تتعرض للتهديد. بحسب صحيفة أفريكا ريبورت.
كان الرئيس الكيني ويليام روتو حليفا وثيقا للرئيس جو بايدن منذ توليه منصبه في عام 2022 ، حيث تميزت ذروة علاقتهما بزيارة الدولة التاريخية التي استغرقت أربعة أيام إلى الولايات المتحدة في مايو ، احتفالا بتعميق العلاقات بين كينيا والولايات المتحدة.
وأكدت الزيارة الشراكة الاستراتيجية بين البلدين، حيث ناقش الزعيمان القضايا الرئيسية بما في ذلك الديمقراطية والشراكات الصحية والعلاقات بين الشعبين.
“هذه الزيارة لا تتعلق فقط بتاريخنا. يتعلق الأمر بمستقبل ما سنفعله معا ، وهناك الكثير الذي يمكننا ويجب علينا القيام به معا ، “قال بايدن ، وهو يقف إلى جانب روتو خلال حفل الترحيب في المكتب البيضاوي.
مع عودة دونالد ترامب إلى الرئاسة بعد فوزه التاريخي في الانتخابات هذا الأسبوع، يشير الخبراء إلى أن الولايات المتحدة قد تعدل سياساتها تجاه كينيا. ووفقا لأوزيما أوبيو، خبيرة العلاقات الدولية المقيمة في الولايات المتحدة، فإن نهج ترامب تجاه أفريقيا من المرجح أن يكون أكثر تعاملا، مع إعطاء الأولوية للمكاسب الاقتصادية الأمريكية على الحوكمة.
“خلال فترة ولايته السابقة (2017-2021) ، قدمت إدارة ترامب مبادرة” ازدهار أفريقيا “، والتي تهدف إلى توسيع وصول الشركات الأمريكية إلى الأسواق في القارة، مع التركيز على عقد الصفقات على التنمية الشاملة مع التركيز على الشراكات التي قدمت فوائد سريعة وملموسة للولايات المتحدة” قال أوبيو لأفريكا ريبورت.
“من المرجح أن يتخذ ترامب نهجا مشابها للشراكات المختلفة الموقعة بين كينيا والولايات المتحدة خلال رئاسة بايدن. قد يعيد التفاوض على الشروط لضمان المزيد من الفوائد المباشرة للولايات المتحدة”.
مجالات الشراكة
على مر السنين، شملت مجالات التعاون الرئيسية بين كينيا والولايات المتحدة تعزيز الازدهار الاقتصادي، والتعاون الدفاعي، والديمقراطية وحقوق الإنسان، ودعم اللاجئين، والمساواة بين الجنسين، والاستقرار الإقليمي، والتعاون متعدد الأطراف، والصحة العامة، وتغير المناخ.
في يوليو 2020 ، بدأت الولايات المتحدة وكينيا مفاوضات تجارية، ويقوم الجانبان حاليا بمراجعة التقدم المحرز قبل تحديد الخطوات التالية. الاقتصاد الكيني يستفيد من مشاركته في قانون النمو والفرص في أفريقيا (أغ
على مدى العقد الماضي، تبادل البلدان أكثر من مليار دولار (130 مليار شلن كيني) في التجارة السنوية. بالإضافة إلى ذلك، يتلقى الكينيون أكثر من 130 مليار شلن كيني سنويا كتحويلات مالية من المغتربين في الولايات المتحدة.
وفيما يتعلق بالأمن الإقليمي، كانت كينيا شريكا أمنيا حاسما للولايات المتحدة في شرق أفريقيا، وخاصة في جهود مكافحة الإرهاب. خلال زيارة الدولة التي قام بها روتو ، أعلن هو والرئيس بايدن عن سلسلة من الصفقات الاستثمارية بمليارات الشلن في كينيا حيث احتفل البلدان بمرور 60 عاما على الشراكة. تركز هذه الصفقات إلى حد كبير على الطاقة الخضراء والأمن والتعليم والحوكمة وتقدر قيمتها بأكثر من 387،596 دولارا (50 مليار شلن كيني).
وقال البيت الأبيض: “لعبت عقود من التعاون الأمني القوي بين الولايات المتحدة وكينيا دورا حاسما في شرق إفريقيا وخارجها”.
التزمت الولايات المتحدة بمبلغ 4.9 مليون دولار (642 مليون شلن كيني) كتمويل جديد لكينيا ودول شرق أفريقيا الأخرى لتعزيز التعاون والتنسيق في مكافحة الشبكات الإجرامية الدولية. وسيدعم هذا التمويل جهود بناء القدرات والإصلاح في قطاعي الشرطة والعدالة في كينيا. بالإضافة إلى ذلك، أعلن البلدان عن شراكة جديدة بقيمة 7 ملايين دولار (917 مليون شلن كيني) تهدف إلى تعزيز تحديث جهاز الشرطة الوطنية الكينية، مع التركيز على تطوير الموظفين والتدريب.
ولتحسين الظروف في السجون الكينية، أعلنت واشنطن عن مبادرة جديدة بقيمة 2.2 مليون دولار (288 مليون شلن كيني) لتوفير التدريب والتوجيه والمساعدة الفنية لتنفيذ الإصلاحات ذات الأولوية. وشملت المخصصات النقدية الأخرى 1.55 مليون دولار (203 مليون شلن كيني) لبرامج مكافحة الفساد، و500,000 دولار (65.5 مليون شلن كيني) لتعزيز الشفافية في عمليات الميزانية في كينيا، و250,000 دولار (32.8 مليون شلن كيني) لمكافحة الفساد من خلال برنامج المساءلة العالمية، و300,000 دولار (38.7 مليون شلن كيني) لقانون حماية المبلغين عن المخالفات، و2.7 مليون دولار (340.6 مليون شلن كيني) لدعم منظمات المجتمع المدني المستقلة.
وسط هذه الفوائد، يحذر الباحث في العلاقات الدولية نجوكي واماي من أن كينيا قد تواجه تحديات في ظل رئاسة ترامب ما لم تبحر بشكل استراتيجي.
“يميل ترامب نحو استراتيجية أكثر مباشرة وتركيزا على الجيش. وفي حين أنه قد يواصل دعم عمليات مكافحة الإرهاب في كينيا، فمن المرجح أن يقلل من المساعدة الأمنية الأوسع نطاقا”. “لدى ترامب تاريخ في حث الحلفاء على تقاسم العبء المالي للمبادرات الأمنية المتبادلة. قد نراه يضغط على كينيا للمساهمة ماليا بشكل أكبر في هذه الجهود”.
مصير قوات حفظ السلام الكينية في هايتي
وقال واماي إن مشاركة كينيا في مهمة الدعم الأمني متعددة الجنسيات المدعومة من الأمم المتحدة في هايتي، والتي تمولها الولايات المتحدة ، قد تكون في خطر في عهد ترامب. “نظرا لأن المبادرة لا تفيد الولايات المتحدة عسكريا أو اقتصاديا بشكل مباشر ، فقد يتعامل ترامب معها بشكل مختلف، مما قد يقلل من الدعم المالي للولايات المتحدة أو حتى يحث الدول المشاركة مثل كينيا على تمويل قواتها”، كما تقول لتقرير إفريقيا ، معربة أيضا عن مخاوفها بشأن تصنيف كينيا كحليف رئيسي من خارج الناتو.
“كان هذا التصنيف ارتفاعا في عهد بايدن. قد يختار ترامب إعادة تعيين هذا الوضع إلى دول جديدة وربما إسقاط دول أخرى. مستقبلنا غير مؤكد للغاية”.
وفي رسالة تهنئة إلى ترامب يوم الأربعاء، أكد روتو التزام كينيا بشراكتها طويلة الأمد مع واشنطن، والتي تمتد لأكثر من 60 عاما. وقال: “كينيا مستعدة لمواصلة تعزيز تعاوننا في المسائل ذات الاهتمام المشترك، بما في ذلك التجارة والاستثمار والتكنولوجيا والابتكار والسلام والأمن والتنمية المستدامة”.
ويضيف ديفيد موندا، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة مدينة نيويورك، أن تأثير سياسات ترامب على كينيا سيعتمد على كيفية تأطير كينيا لقيمتها بالنسبة للولايات المتحدة. على سبيل المثال، إذا كانت الاتفاقيات التي وقعتها نيروبي مع واشنطن خلال زيارة روتو مفيدة للولايات المتحدة، فقد نرى ترامب يزيد من تمويلها. لا أعتقد أنه سيقوم بالضرورة بتفكيك جميع مبادرات بايدن، لأن بعضها يتماشى بشكل مباشر مع المصالح الاقتصادية والأمنية الأمريكية”.
ويستشهد بطلب أمريكي قدم مؤخرا إلى روتو بشأن إنشاء قاعدة عسكرية جديدة في شمال توركانا وتوسيع قاعدة ماندا في لامو على الساحل الكيني. ويدرك تقرير أفريقيا أن هذا الطلب كان من بين القضايا الأمنية التي نوقشت خلال اجتماع رفيع المستوى عقد في 28 تشرين الأول/أكتوبر بين روتو ورؤساء الاستخبارات الأجنبية. وكان من بين الحضور رئيس المخابرات الكينية نور الدين حاجي ورئيس وكالة المخابرات المركزية وليام بيرنز.
وجاء الاجتماع بعد اجتماع مماثل عقد قبل أسبوع، حضره رئيس جهاز المخابرات البريطاني (إم آي 6) ريتشارد مور والمفوض السامي البريطاني في كينيا نيل ويغان.
يقول موندا: “إذا كان توسيع القاعدة الحالية أو إنشاء قاعدة جديدة يعزز بشكل مباشر الوجود الأمريكي في كينيا، فمن المرجح أن تدعمه إدارة ترامب، على الرغم من أنه بدأ في عهد بايدن”.
عندما تم الإعلان عن نبأ فوز ترامب، كان نائب الرئيس المعزول ريغاثي غاتشاغوا وبعض حلفائه من بين أول من هنأه. وجاءت رسالة تهنئة روتو بعد ساعات بعد أن قدم العديد من القادة الأفارقة بالفعل تهانيهم لترامب. أثار تأجيله فضولا على وسائل التواصل الاجتماعي، حيث تكهن العديد من الكينيين بأنه صدم بفوز ترامب على نائبة الرئيس ومرشحة بايدن ، كامالا هاريس.
وفقا للمحلل السياسي جوزيف غاشان، فقد انحاز روتو علنا إلى بايدن ، وهو ما قد يفسر سبب “تردده في إرسال رسالة حسن نية” إلى ترامب. وقال غاشان: “من الآن فصاعدا ، قد نرى المزيد من السياسيين المناهضين لروتو يصطفون مع ترامب”.
ووصف المشرع كاليب أميسي، وهو حليف مقرب من زعيم المعارضة المخضرم رايلا أودينغا، فوز ترامب بأنه انتكاسة كبيرة لإدارة روتو.
“فوز ترامب هو خبر سيء لإدارة روتو. ترامب لا يوافق على المساعدات الخارجية كوسيلة لتطوير أفريقيا. ومن المرجح أن يعيد النظر في وضع كينيا كحليف رئيسي من خارج الناتو ما لم تظهر البلاد قدرات عسكرية تليق بهيمنة إقليمية”، مضيفا: “من المرجح أيضا أن يسحب التمويل الأمريكي للبرنامج في هايتي، مما يجبر كينيا على تقليل اعتمادها على الكتلة الاقتصادية الغربية”.
