رفع الحظر عن الأسلحة لصالح الحكومة الصومالية يشكل عبئا جديدا على نظرائها في مجموعة شرق أفريقيا
أكد الرئيس الصومالي مجددا أن رفع حظر الأسلحة يمنح حكومته حرية شراء الأسلحة التي تحتاجها لهزيمة مقاتلي حركة الشباب المجاهدين وتأمين حدودها على حد تعبيره، بينما تتفق كل من حكومته وحكومة الإقليم الانفصالي، صومالي لاند، على وجود ثغرات في إدارة الأسلحة والتي قد تنتهي إلى يد مقاتلي حركة الشباب.
وفي مقديشو، بثت البرامج الإذاعية المحلية مكالمات هاتفية من السكان المحليين، وكان بعضها صريحا بشأن التحذير من قرار حظر الأسلحة، بحسب مقال نشرته صحيفة إيست أفريكان.
وساعد انضمام الحكومة الصومالية المدعومة من الغرب إلى مجموعة شرق افريقيا فضلا عن الوعود باصلاحات داخلية في رفع حظر الاسلحة المفروض عليها قبل 31 عاما في البداية لترويض أمراء الحرب واستهداف مقاتلي حركة الشباب المجاهدين لمنع إقامة نظام إسلامي مستقل في البلاد في وقت لاحق.
لكن احتفالات مجلس الأمن الدولي بهذه الخطوة الأسبوع الماضي قد تأتي مع مخاوف جديدة بين النظراء في مجموعة شرق أفريقيا حيث أدى التدفق غير المنتظم للأسلحة عبر الحدود التي يسهل اختراقها في كثير من الأحيان إلى التطرف العنيف المتكرر. بحسب الصحيفة.
ويسمح رفع الحظر لمقديشو بتسليح قوات الشرطة والجيش بأسلحة حديثة. لكن أقرانهم في مجموعة شرق أفريقيا يواجهون مهمة الصومال الكبيرة المتمثلة في ضمان عدم استخدام الأسلحة التي تقع في الأيدي الخطأ لإدامة العنف في حدودهم.
وأشار دبلوماسيون تحدثوا في مؤتمر صحفي لمجلس الأمن يوم الجمعة إلى الإصلاحات القانونية المستمرة في الصومال في القطاعين الأمني والمالي، فضلا عن استعداده للاندماج مع الجيران من بين أكبر العوامل المؤثرة لرفع القيود.
وقالت الدبلوماسية اليابانية شينو ميتسوكو إن بلادها تؤيد القرار الجديد لأنه يستهدف المنتهكين وليس الحكومة التي تسعى لإعادة البناء.
وقالت إن الصومال سيكون الآن حرا في الانخراط في “تعزيز التعاون الإقليمي الأكبر لإضعاف حركة الشباب في المنطقة”.
ولا تزال حركة الشباب ممنوعة من شراء الأسلحة أو الوصول إليها في السوق الدولية ويجب على الدول العمل معا لضمان عدم حدوث انتهاكات. بحسب الصحيفة.
لكن حركة الشباب تتمكن من تمويل نفسها بالأسلحة من خلال الاستيلاء على الأسلحة التي تصل القوات الحكومية في المعارك والهجمات التي تشنها على قواعدها، وأيضا لديها طرقها الخاصة في شراء الأسلحة.
وقال أبو بكر ضاهر عثمان، الممثل الدائم للصومال لدى الأمم المتحدة، إن بلاده ستكون مستعدة الآن “لمواجهة التهديدات الأمنية، بما في ذلك تلك التي تشكلها حركة الشباب”.
وقال “لا يمكن تحقيق السلام والأمن المستدامين إلا من خلال نهج شامل يدمج التدابير الأمنية مع المبادرات الرامية إلى تعزيز الاستقرار والازدهار على المدى الطويل”.
وأعلنت الحكومة الصومالية أنها ستمضي على الفور في الانسحاب الثاني لبعثة الاتحاد الأفريقي الانتقالية في الصومال (أتميس) مع دفعة جديدة من 3000 جندي من المتوقع أن تغادر الصومال بحلول نهاية هذا الشهر. ويجب أن يكون أتميس خارج الصومال تماما بحلول ديسمبر 2024.
وتعني الخطوة التي اتخذها مجلس الأمن الدولي أن الرئيس حسن شيخ محمود قد أوفى بوعود من وعوده الثلاثة. الانضمام إلى مجموعة شرق أفريقيا ورفع الحظر المفروض في عام 1992. والهدف الثالث هو تحقيق تخفيف عبء الديون، مما يسمح للصومال بمناقشة شروط الإقراض مع المؤسسات المالية الدولية. بحسب الصحيفة.
والثلاثة مهمون بحسب الصحيفة، لكن حظر الأسلحة قد يؤثر على العلاقات بين الصومال وولاياته الاتحادية، فضلا عن إجبارهم على إجراء إصلاحات عاجلة يمكن أن توقف إعادة تسليح حركة الشباب بشكل غير قانوني من مستودع الأسلحة الوطني.
بالإضافة إلى ذلك، يقول النقاد إنه لن يكون صداع مقديشو وحده. وأشار معهد هلال، وهو مركز أبحاث أمني في مقديشو، إلى أن الحظر الذي استمر 31 عاما، تم رفعه قبل الأوان.
وخلص هلال في تقرير استشاري الأسبوع الماضي إلى أن “الأدلة تشير إلى أن الرفع السابق لأوانه لحظر الأسلحة يمكن أن يعجل بمجموعة من النتائج السلبية، من تكثيف الصراعات العشائرية وتمكين تدفقات الأسلحة غير المشروعة إلى تشكيل تهديدات أوسع للاستقرار الإقليمي والعالمي”.
“تفاعل الديناميات المحلية – الهيكل المجتمعي القائم على العشيرة، والسيطرة الحكومية المحدودة على موانئ الدخول، وأسواق الأسلحة المفتوحة في مقديشو، وحالات ظهور أسلحة الجيش الوطني الصومالي في السوق المفتوحة”.
بعد أسبوع واحد فقط من قبول الحكومة الصومالية رسميا في جماعة شرق أفريقيا، أدى رفع حظر الأسلحة إلى احتفال في العاصمة مقديشو. بحسب الصحيفة.
وكان الرئيس محمود ورئيس وزرائه حمزة بري يقولان الشيء نفسه: الصومال مستعد لمواجهة عدوه اللدود حركة الشباب الآن بعد أن سمح لها بتسليح نفسها. على حد تعبيره.
وقال الرئيس “التصويت لصالحنا (حكومته) له فوائد عديدة” مشيرا إلى أن القوات المسلحة الصومالية ستكون مخولة بما فيه الكفاية.
وأضاف “بعد ذلك، سيمهد هذا التمكين الطريق لطرد الخوارج من البلاد”، حيث يصف الرئيس الصومالي خروج حركة الشباب المجاهدين عن النظام الدولي والديمقراطية الغربية، بخروج الخوارج على نظام الحكم الإسلامي، بينما في الواقع فإن حركة الشباب تقيم نظام الشريعة الإسلامية، وتحارب حكومة حسن شيخ التي تحكم بالديمقراطية والقوانين الوضعية المحاربة لدين الإسلام كمرتدين خارجين عن الملة.
ويحاول الرئيس إيجاد مصطلحات إسلامية لإعطاء شرعية لحربه التي يخوضها في حلف بقيادة الولايات المتحدة المحاربة للإسلام والتي تبسط هيمنتها لمنع أي انبعاث إسلامي.
وقال حسن محمود “إلى جانب ذلك، يمكن لأعضاء المجتمع الدولي أن يمتلكوا القدرة على تزويدنا بالأسلحة والذخائر التي يمكن أن تساعدنا في سعينا لتحقيق الاستقرار في أمتنا”.
وبحسب الصحيفة، ربما يكون الصداع الأول لمقديشو هو ضمان بقائها موحدة بشأن هذه القضية بالنظر إلى الهيكل الفيدرالي الذي اعتمدته البلاد في السنوات ال 15 الماضية حيث تتمتع الحكومات الإقليمية بحكم ذاتي كبير وتترك القوانين ثغرات لأي شخص لتفسيرها.
وقالت صومالي لاند، المنطقة الانفصالية التي أعلنت استقلالها قبل أكثر من 32 عاما، يوم السبت إن مجلس الأمن الدولي يجب أن يشدد الرقابة على الصومال لضمان عدم خروج أمراء الحرب.
وقالت حكومة صومالي لاند بعد التصويت في بيان:”نعتقد أن رفع الحظر في هذا الوقت سيكون له تداعيات ضارة على صومالي لاند ومنطقة القرن الأفريقي والمجتمع الدولي”.
لم يتم قبول صومالي لاند دوليا كدولة مستقلة على الرغم من أنها تدير حكومتها وجيشها وعملتها وبنكها المركزي. بحسب الصحيفة.
وتاريخها مع الحرب الأهلية الصومالية، التي أدت إلى فرض الحظر الأولي في عام 1992، هو أن حكومة الزعيم الصومالي آنذاك سياد بري قصفت عاصمتها هرجيسا حيث ظهر تمرد لأول مرة ضد الصومال.
وتزعم صومالي لاند أن نحو 200 ألف شخص قتلوا في تلك الوقائع، وتقول إن جزءا من المشكلة هو التدفق غير المنتظم للأسلحة وعدم وجود مساءلة بشأن استخدامها. بحسب الصحيفة.
وفي الآونة الأخيرة، اشتبكت ميليشيات عشائرية مع صومالي لاند في لاسعنود، وهي منطقة تقع على جانبي صومالي لاند وولاية بونتلاند الفيدرالية. ومنذ ذلك الحين أعلنت ميليشيا العشائر ولاءها للحكومة في مقديشو التي تريد إدارتها مباشرة إلى أن تنشئ هياكل كافية لتصبح دولة اتحادية جديدة.
وبحسب الصحيفة هذه مشكلة وفائدة للصومال على حد سواء. مشكلة لأن القانون لا يوجه بعد تشكيل الدول الفيدرالية ولا يضع حدا. ولكن مع اصطفاف العشائر مع مقديشو، فإن ذلك يعني أن صومالي لاند تفقد المزيد من الأرض في السعي للحصول على اعتراف دولي.
“إن ظهور مجموعات الميليشيات العشائرية مثل مجموعات لاسعنود، التي تصطف مع الكيانات المتطرفة ، يمثل خطرا واضحا وقائما في المنطقة. إن رفع الحظر يمكن أن يغذي هذه الجماعات، ويعرض الأمن الإقليمي للخطر ويفاقم الأزمات الإنسانية المستمرة” بحسب البيان.
ومع ذلك، تتفق كل من هرجيسا ومقديشو على وجود ثغرات في إدارة الأسلحة، وهو أمر جادل به فريق خبراء الأمم المتحدة المعني بالصومال في تقارير سابقة بعد أن وجد أن الأسلحة التي تم التبرع بها للقوات الحكومية قد بيعت في السوق السوداء إلى حركة الشباب المجاهدين.
وتقول هرجيسا إنه لم يكن هناك دليل على أن مقديشو يمكن أن تفسر مصير أسلحتها، وبالتالي هناك خطر تحويل الأسلحة إلى الجماعات الإرهابية. كما لا يمكن للجانبين الاتفاق على تعريف الإرهابيين. بحسب الصحيفة.
ومع ذلك، اعترف محمود بأن حكومته تواجه التحدي المتمثل في إنشاء نظام مناسب لإدارة الأسلحة.
وقال رئيس الوزراء حمزة بري: “إن تفويض الحكومة هو الاحتفاظ بسجلات صارمة لمخزون الأسلحة”.
وقال دبلوماسي كبير في كينيا إن لديهم مخاوف حقيقية بشأن إدارة مخزون الأسلحة لكنه قال إن كينيا ترحب برفع الحظر لأنه يسمح للحكومة الصومالية ونظرائها بالتعاون بشكل أفضل في إدارة الأمن مع بدء القوات الإقليمية تحت قيادة أتميس في مغادرة الصومال هذا الشهر.
في الماضي، كانت كينيا من بين الدول التي سعت إلى فرض عقوبات أكثر صرامة على حركة الشباب، بما في ذلك إدراجها في نفس نظام تنظيم القاعدة. لكن الضغط القوي من النشطاء قلص هذه الخطوة حيث جادل البعض بأنها قد تؤدي إلى عقاب جماعي للمدنيين الأبرياء في المناطق التي تسيطر عليها حركة الشباب. بحسب الصحيفة.
وفي مقديشو، بثت البرامج الإذاعية المحلية مكالمات هاتفية من السكان المحليين، وكان بعضها صريحا بشأن حظر الأسلحة.
قال مستمع ساخرا لراديو كولميي، وهو إذاعة مستقلة في مقديشو:”لا جدوى من الاحتفال برفع حظر الأسلحة ما لم تنشئ السلطة وسيلة واضحة للسيطرة على الأسلحة”، كما اتخذت عدة شخصيات سياسية أخرى في الصومال الرأي الحذر نفسه.
لكن المسؤولين الحكوميين يرون أنها أول علامة جيدة. ورفع القرار 2714/23 القرار 733/92، الذي عدل عدة مرات ليعكس خطر حركة الشباب.
ومع ذلك، سيظل المجلس يطلب من الحكومة الصومالية تقديم قائمة بالأسلحة المشتراة إلى لجنة العقوبات، ويطلب من مقديشو وضع قائمة جرد وطنية للأسلحة إلى جانب تعزيز التدريب الكافي للشرطة والجيش. بحسب الصحيفة.
ويقول المجلس أيضا إنه يتعين على الحكومة الصومالية فحص وترخيص شركات الأمن الخاصة التي تسعى إلى استيراد الأسلحة إلى البلاد وأنه يجب عليها ضمان عدم إعادة بيع هذه الأسلحة أو نقلها أو توريدها إلى كيانات لا يحق لها استخدام المعدات.
وقال الدبلوماسي الغاني هارولد أدلاي أغيمان متحدثا باسم الغابون وموزمبيق (العضوين الأفريقيين في المجلس) إن الحكومة الصومالية اتخذت بالفعل خطوات إيجابية في إنشاء نظام لإدارة الأسلحة “وهو ما تم الاعتراف به في القرار”. بحسب ما ذكرت الصحيفة.
