بايدن يوقع قانون تفويض الدفاع الوطني ليصبح قانونا ساري المفعول

وقع الرئيس  الأمريكي جو بايدن على قانون تفويض الدفاع الوطني المالي لعام 2023 ليصبح قانونا يخصص 816.7 مليار دولار لوزارة الدفاع. بحسب الوزارة.

ويعني القانون زيادة في الأجور بنسبة 4.6 في المائة للعسكريين والمدنيين في الوزارة، ويتضمن 45 مليار دولار أكثر مما كان مطلوبا في الأصل لمواجهة آثار التضخم وتسريع تنفيذ استراتيجية الدفاع الوطني.

كما يأذن القانون بتخصيص 30.3 مليار دولار لبرامج الأمن القومي في وزارة الطاقة ومجلس سلامة المنشآت النووية الدفاعية و 378 مليون دولار للأنشطة الأخرى المتعلقة بالدفاع.

وعلى الرغم من انخفاض التضخم ، إلا أن القانون يأذن بمبلغ 12.6 مليار دولار لتأثيرات التضخم على المشتريات. كما أنه يمول 3.8 مليار دولار إضافية لحساب التضخم في البناء العسكري. إنها شهادة على حجم الوكالة أن القانون يأذن بمبلغ 2.5 مليار دولار لتأثيرات التضخم على مشتريات وقود وزارة الدفاع.

أحد البنود الأكثر إثارة للجدل في القانون هو مطالبة وزير الدفاع بإلغاء تفويض تطعيم أفراد القوات المسلحة ضد كورونا، وسوف تمتثل الإدارة بالكامل للقانون”، وقال مسؤولو وزارة الدفاع. “لا تزال وزارة الدفاع ملتزمة بصحة وسلامة القوة والتأكد من أننا مستعدون لتنفيذ مهمتنا في جميع الأوقات”.

وأمر وزير الدفاع لويد جيه أوستن الثالث بالتفويض في 24 أغسطس 2021. كانت لقاحات كورونا ناجحة. تم تطعيم حوالي 98 في المائة من أعضاء الخدمة الفعلية و 96 في المائة من إجمالي القوة. منذ أبريل، توفي اثنان فقط من أفراد الخدمة بسبب كورونا بحسب الوزارة.

وجادل أوستن بأن التفويض ضروري لحماية الاستعداد العسكري، وكان واضحا في دعمه للحفاظ عليه. ومع ذلك، قال المسؤولون إن الكونجرس تحدث وستلتزم الوزارة بالكامل بالقانون.

ومن ناحية الموظفين، يأذن القانون بتمويل إضافي لمعالجة آثار التضخم على التعويضات. كما أنه يضع لغة تسمح لمزيد من أعضاء الخدمة بالتأهل للحصول على بدل الاحتياجات الأساسية عن طريق زيادة عتبة الأهلية وحجم البدل من 130 في المائة من خط الفقر الفيدرالي إلى 150 في المائة. يخول القانون وزير الدفاع زيادة هذه الميزة إلى 200 في المائة من خط الفقر عند الاقتضاء.

يزيد القانون المكافآت والأجور الخاصة لأعضاء الخدمة في المجالات الوظيفية المؤهلة. ويتطلع القانون أيضا إلى منح مسؤولي التوظيف أداة لإحياء وتوسيع السلطة المؤقتة لحوافز التوظيف المستهدفة.

لم تكن هناك مفاجآت في القوة النهائية للخدمة الفعلية حيث تم تعيين الجيش عند 452000؛ البحرية في 354000؛ القوات الجوية في 325,344; تم تعيين سلاح مشاة البحرية في 177,000 وقوة الفضاء في 8,600.

وتشمل الجوانب الأخرى للقانون الإذن بدفع رسوم خاصة للأعضاء على أساس الظروف المناخية للطقس البارد التي يؤدون فيها واجباتهم. يبدأ القانون أيضا برنامجا لتعويض أعضاء الخدمة المقيمين في ألاسكا عن تكلفة السفر جوا للسفر إلى منازلهم المسجلة.

كما يأذن القانون بمبلغ 32.6 مليار دولار لبناء السفن البحرية، بزيادة قدرها 4.7 مليار دولار. سيمول هذا 11 سفينة قوة قتالية بما في ذلك ثلاث مدمرات من فئة “آرلاي بورك”، غواصتان من فئة فرجينيا؛ اثنين من وسائل النقل السريعة الاستكشافية؛ فرقاطة واحدة من فئة كوكبة؛ سفينة برمائية واحدة من فئة سان أنطونيو ؛ مزيتة واحدة من فئة جون لويس وسفينة سحب وإنقاذ وإنقاذ من فئة نافاجو.

دعم أوكرانيا

يصرح القانون بطلب ميزانية السنة المالية 2023 الكاملة لمبادرة الردع الأوروبية ويمدد ويعدل مبادرة المساعدة الأمنية الأوكرانية. ويأذن بمبلغ 800 مليون دولار في السنة المالية 2023، بزيادة قدرها 500 مليون دولار عن طلب الميزانية الأولي.

والأهم من ذلك، أن القانون يعبر عن شعور الكونغرس بأن التزام الولايات المتحدة بحلف شمال الأطلسي صارم، ويؤكد على أهمية الحفاظ على رد موحد على حرب روسيا الظالمة في أوكرانيا وغيرها من التحديات الأمنية المشتركة، وفقا لبيان على موقع لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ. كما شدد بيان مجلس الشيوخ على أن الولايات المتحدة يجب أن تواصل مساعدة أوكرانيا في معركتها ضد الهجوم الظالم وغير المبرر من قبل روسيا.

وتحقيقا لهذه الغاية، يدعو القانون إلى تقييم وضع القوة الأمريكية المطلوب والموارد اللازمة لتنفيذ استراتيجية الدفاع الوطني في أوروبا ودعم التزامات الولايات المتحدة تجاه حلف شمال الأطلسي.

  حلف شمال الأطلسي

في جميع أنحاء العالم ، يمدد القانون مبادرة الردع في المحيط الهادئ خلال السنة المالية ويحدد ما يقرب من 11.5 مليار دولار من الاستثمارات لدعم أهداف المبادرة.

يعمل الجيش الأمريكي جنبا إلى جنب مع الحلفاء والشركاء والأصدقاء، ويوفر القانون زيادة قدرها 198.5 مليون دولار لبناء قدرات الشركاء من خلال حساب برامج التعاون الأمني الدولي داخل وكالة التعاون الأمني الدفاعي.

كما يدعو قانون الدفاع الوطني إلى إجراء تقييم مستقل لجهود وزارة الدفاع لتدريب القوات العسكرية الصومالية وتقديم المشورة لها ومساعدتها وتجهيزها، ويأذن بزيادة قدرها 10 ملايين دولار لدعم جهود القيادة العسكرية الأمريكية في أفريقيا لتنويع مواقع مناوراتها العسكرية متعددة الأطراف في القارة الأفريقية.

يتطلع القانون إلى تقديم مساعدات طويلة الأجل لأوكرانيا خاصة في التنازل عن القيود المتعلقة بعقود الذخائر لدعم أوكرانيا أو لزيادة مخزونات وزارة الدفاع من الذخائر الحرجة. كما أنه يوفر سلطة شراء متعددة السنوات لذخائر معينة.

يخول القانون وزارة الدفاع إنشاء مركز للدراسات الأمنية في الحرب غير النظامية ليكون بمثابة آلية مركزية لتطوير المعرفة بالحرب غير النظامية. سيكون المركز مفتوحا للحلفاء والشركاء.

وأخيرا، يمول القانون بالكامل ميزانية قيادة العمليات الخاصة الأمريكية بما في ذلك ما يقرب من 250 مليون دولار للاحتياجات غير الممولة التي حددها قائد سوكوم.