“الحكم الجهادي وفن الدولة”: حكومة الظل لـ”حزب الله” في لبنان
نواصل ترجمة فصول دراسة نشرها معهد واشنطن لما يسمى مكافحة الإرهاب، لمجموعة من الباحثين بعنوان “الحكم الجهادي وفن الدولة”، وهي دراسة عرضت رؤى مؤلفي الدراسة لسيطرات الجماعات الجهادية وإدارتها للحكم وقد ضمت الدراسة الجماعات الرافضية التابعة لإيران، لتقديم نوع مقارنة مع بقية الجماعات التي انتهجت منهج الجهاد في العالم الإسلامي.
حكومة الظل لـ”حزب الله” في لبنان بقلم ماثيو ليفيت
في العديد من خطاباته، الأمين العام لـ”حزب الله”، حسن نصر الله، يسلط الضوء على نظام حكم الظل الذي أنشأته جماعته بالتوازي مع النظام السياسي الضعيف في لبنان وهياكل الحكم الاجتماعي غير الكافية. بل إنه ذهب إلى حد القول إن وجود “حزب الله” ككيان سياسي ومسلح يتعزز من خلال برنامج الحكم الموازي هذا، الذي يوفر للجماعة الدعم الشعبي ووسائل التمويل غير المشروع لتمويل البرامج الاجتماعية والدينية التي تجعل الجماعة جزءًا من نسيج المجتمع اللبناني.
يتمتع “حزب الله” اليوم بأفضل ما في المجالين – فمع وجود أعضاء يشغلون مناصب وزارية ومقاعد في البرلمان، فهو جزء كبير من الدولة اللبنانية حتى مع بقائه جماعة مستقلة تعمل بمعزل عن الدولة.
بحكم تصميمه، فإن “حزب الله” ليس السلطة الحاكمة بحكم الأمر الواقع في لبنان، وهو ما يخدم أغراض الجماعة. وبحكم أن “حزب الله” ليس مؤسسة حكومية رسمية، فإنه يتجنب المساءلة التي تأتي عادة مع توليه مناصب منتخبة. ويستمر الحزب في العمل كميليشيا مستقلة مع الحفاظ على نفوذه في البرلمان اللبناني وتطوير اقتصاد الظل المبني على نظام المحسوبية السياسية. وقد سمح اقتصاد الظل هذا لـ”حزب الله” بتطوير “مواطني الظل” الذين يستمد منهم الدعم السياسي وقدراً من السلطة، مما يسمح للجماعة ليس فقط بزيادة قوتها وتأثيرها، ولكن في الوقت نفسه يسمح لها بتقويض شرعية الدولة اللبنانية. ففي المناطق التي يسيطر عليها – بشكل أساسي في جنوب لبنان، وأجزاء من بيروت، ووادي البقاع – يوفر “حزب الله” الخدمات الاجتماعية والوظائف والدعم الاجتماعي لأتباعه، مما يعزز الاعتماد على مؤسسات الجماعة ويجعله المنفذ الفعلي لنظام يشجع المحسوبية السياسية.
عندما يتعلق الأمر بالتمويل، فإن موقع “حزب الله” الفريد يسمح له بالمشاركة في كل من الاقتصادات المشروعة وغير المشروعة، وإدارة كيانات متنوعة مثل مؤسسات غسيل أموال المخدرات في الخارج والمنظمات غير الحكومية البيئية في الداخل، وكل منها في خدمة اقتصاد الظل والعمليات المسلحة للحزب. يوفر نشاط الخدمة الاجتماعية للجماعة وظائف يومية لأعضائها، ووسيلة لجمع الأموال وغسلها، وأماكن لاكتشاف الأعضاء الجدد وتجنيدهم. ويرى أعضاء “حزب الله” أن نشاط الخدمة الاجتماعية هذا هو “عمل من أعمال المقاومة “الجهادية” التي تعد جزءًا لا يتجزأ من كفاح “حزب الله” ضد “إسرائيل” والغرب والذي يزيد من بناء “ثقافة المقاومة” داخل المجتمع الشيعي في البلاد. نظرًا لكونه الميليشيا الوحيدة التي احتفظت بسلاحها بعد اتفاق الطائف عام 1989، حيث يحتفظ “حزب الله” بمكانته باعتباره المنفذ الوحيد لهذا النظام السياسي الفاسد المبني على المحسوبية الطائفية والنوايا الإجرامية.
في العقدين الماضيين منذ أن بدأ “حزب الله” المشاركة في الحكومة لأول مرة، شغل أعضاء الجماعة العديد من المناصب في البرلمان ومجموعة متنوعة من الوزارات اللبنانية، حيث لديهم القدرة على التأثير على – أو تعطيل – العملية السياسية اللبنانية والقرارات الحكومية الرئيسية. وينسب الفضل إلى التنظيم في تصرفات الوزارات الخاضعة لسيطرته، لكنه لا يتعرض للمحاسبة أبدا عندما تفشل الحكومة في توفير الخدمات الأساسية. بل إن “حزب الله” يستخدم السخط الذي يشعر به العديد من اللبنانيين تجاه قادتهم المنتخبين كسلاح، ويقنعهم بقضية “حزب الله” كعضو في “مواطني الظل”. ويستفيد “حزب الله” من موقعه كلاعب سياسي هجين بعينه نحو الحكم والأخرى نحو “الإرهاب”، مما يسمح له باتخاذ قرارات بشأن الحرب والسلام بشكل مستقل عن الدولة اللبنانية.
وقد يكون هذا النوع من النشاط هو الأكثر انتشارًا في أنشطة الجماعة على طول الخط الأزرق، وهو الحدود التي رسمتها الأمم المتحدة بين “إسرائيل” ولبنان. ينتهك “حزب الله” مراراً وتكراراً قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1701 – وهو القرار الذي وضع رسمياً حداً للأعمال العدائية بين “إسرائيل” و”حزب الله” وأسس ولاية قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان (اليونيفيل) في عام 2006 – من خلال نصب الخيام على الجانب الإسرائيلي من الخط الأزرق، مما يسمح للجماعات “الإرهابية” الأخرى مثل حماس بشن هجمات على “إسرائيل” من معقلها في جنوب لبنان، والإضرار عمدا بالجدار الأمني للعبور إلى الأراضي “الإسرائيلية”. وكثيراً ما تُرى القوات الخاصة التابعة للحزب، “الرضوان”، وهي تعمل على طول الخط الأزرق وتجري عمليات تدريبية – حتى أن الجماعة نشرت مقطع فيديو مدته ست دقائق في يوليو/تموز 2023 لإحياء ذكرى حرب لبنان مع “إسرائيل” عام 2006 من خلال محاكاة هجوم على قاعدة عسكرية إسرائيلية.[1] وفي أعقاب هجمات حماس على جنوب “إسرائيل” في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، بدأ “حزب الله” حملة قصف شبه يومي لـ”إسرائيل” دعما لحماس، الحليف الزميل لإيران.
بالإضافة إلى ذلك، من المعروف أن “حزب الله” يتدخل بشكل متكرر في عمليات اليونيفيل على طول الحدود، حتى أنه ذهب إلى حد قتل جندي “حفظ سلام” أيرلندي يُدعى “شون روني” في كانون الأول/ديسمبر 2022.[2] واتهمت محكمة عسكرية لبنانية خمسة من مقاتلي “حزب الله” بارتكاب الجريمة؛ ولم يُعتقل سوى واحد من المتهمين، وهو محمد عياد، على الرغم من إطلاق سراحه بكفالة بعد أقل من عام، في تشرين الثاني/نوفمبر 2023.3.[3] وفي نيسان/أبريل 2024، أصيب أربعة من قوات “حفظ السلام” التابعة للأمم المتحدة بجروح جراء انفجار قنبلة على جانب الطريق قيل إن “حزب الله” زرعها هناك. [4]كما يتمتع الحزب في كثير من الأحيان بحماية القوات المسلحة اللبنانية، التي تستخدم سلطتها لمنع قوات اليونيفيل من الوصول إلى المناطق الرئيسية في جنوب لبنان، مما يوضح بشكل أكبر الطرق التي يستغل بها “حزب الله” ويدمج نفسه داخل النظام السياسي والاقتصادي الفاسد في البلاد. بل إن الجماعة تخترع غطاءً خاصًا بها لنشاطها التخريبي على طول الخط الأزرق، وذلك باستخدام منظمة غطاء تابعة لـ”حزب الله” ومنظمة بيئية غير حكومية تسمى “خضراء بلا حدود” لبناء الهياكل وإجراء المراقبة على طول الحدود اللبنانية مع “إسرائيل”.
غالبًا ما يدفع هذا النوع من السلوك العدائي لبنان إلى خلافات دبلوماسية لم يكن ليتدخل فيها لولا ذلك. خلال صيف عام 2022، تدخل “حزب الله” في المفاوضات البحرية بين “إسرائيل” ولبنان من خلال التهديد بمهاجمة منصة تقع في حقل كاريش للغاز الطبيعي الإسرائيلي ثم في وقت لاحق تم إطلاق ثلاث طائرات بدون طيار لمراقبة السفينة.[5] في أبريل 2023، نصب “حزب الله” خيمتين على الجانب الإسرائيلي من الخط الأزرق، مما أدى إلى موجة من المفاوضات لتجنب الحرب على الموقع العسكري غير القانوني. ومن المؤكد أن أعضاء “حزب الله” في البرلمان ساهموا في هذا النقاش، محذرين “إسرائيل” من “الصمت والتراجع” عن مطلب إزالة الخيام إذا أرادت تجنب الحرب.[6] وكما يؤكد القصف شبه اليومي الذي تقوم به الجماعة على “إسرائيل” منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، فإن “حزب الله” يتخذ قرارات الحياة والموت لجميع اللبنانيين دون استشارة الحكومة أو الشعب اللبناني.
وباعتباره نوعاً من “حكومة الظل” الفاسدة، فإن موقع “حزب الله” في البرلمان اللبناني والعديد من وزاراته يسمح له بالتأثير أو حتى تعطيل أنشطة الدولة التي لا يتفق معها. فقد أعاق مسؤولو “حزب الله” منذ البداية التحقيق في انفجار مرفأ بيروت عام 2020، والذي أسفر عن مقتل 218 شخصًا على الأقل وأضرار في الممتلكات بقيمة 15 مليار دولار. وقد أثار الانفجار تساؤلات حول العلاقة بين “حزب الله” ونظام الأسد السوري، حيث ورد أن الحزب استورد من أجله أطنان نترات الأمونيوم التي انفجرت في أغسطس 2020، وكذلك النظام السياسي الفاسد الذي سمح بمثل هذا التجاهل الصارخ لاحتياطات السلامة الأساسية. هل عرقل مسؤولو “حزب الله” التحقيق من خلال تهديد القضاة وشن حملة تضليل ومحاولة اغتصاب التحقيق بالكامل.[7] لقد تم تصنيف مسؤول أمني كبير في “حزب الله”، ارتبط لاحقًا بحادث مرفأ بيروت، “وفيق صفا”، من قبل وزارة الخزانة الأمريكية في عام 2019 لدوره في استغلال الموانئ والحدود اللبنانية للسماح لمسؤولي “حزب الله” بالسفر بحرية وتهريب البضائع. [8]ومن خلال قيامه بذلك، لم يعرض صفا مواطنيه اللبنانيين للخطر فحسب، بل قام أيضًا بتحويل ملايين الدولارات من عائدات الضرائب بعيدًا عن النظام المالي المتدهور في البلاد. إن النظام السياسي اللبناني، الذي يدعم صفوفه عدد كبير من مسؤولي “حزب الله”، يسمح لأفعال الجماعة بأن تمر دون شك، كما يسمح لجرائمها بالمعاقبة لأنها تعمل كجزء من النظام وفوقه.
على الرغم من عدم سيطرته الكاملة على لبنان، لا يمكن إنكار أن “حزب الله” هو لاعب مؤثر في المنطقة ويجسد نطاق الحكم الذي يقع عليه العديد من الجهات “الجهادية”. وبحكم وجود أعضاء في الحكومة وثلث معطل في البرلمان، فإن “حزب الله” في وضع يسمح له بمنع الدولة من القدرة على ردع أو احتواء تصرفات “حزب الله”. ومع معاناة البلاد من العديد من الأزمات السياسية والاقتصادية، فإن القليل من اللبنانيين لديهم مصلحة في الدخول في حرب مع الجارة الجنوبية للبلاد. وعلى عكس الافتقار العام للشهية للحرب في البلاد، قام “حزب الله” بتصعيد التوترات في السنوات الأخيرة، واستمر في تصعيد سلوكه العدواني على طول الخط الأزرق وإثارة الصراع مع “إسرائيل”.
ومن المرجح أن تحاول جهات “إرهابية” أخرى مثل حماس تقليد نموذج “حزب الله”، حيث تتمسك جماعة متطرفة بمؤسسات دولة فاشلة لممارسة السلطة والنفوذ لخدمة مصالحها الخاصة. وقد سمحت استراتيجية الحكم الموازية هذه لــ”حزب الله” بالبقاء كجماعة مسلحة لعقود من الزمن بعد اتفاق الطائف الذي ألزم جميع الميليشيات اللبنانية بحلها ونزع سلاحها.[9]
وقد أدى هذا النهج إلى ترسيخ “حزب الله” في العديد من مؤسسات الدولة الرئيسية في لبنان، ومنحه نفوذاً كبيراً في البرلمان، وسمح له باستخدام غطاء العمل الرسمي لحماية أعضائه من الضغوط السياسية أو التحقيق القضائي. وقد أسفرت أنشطة الرعاية الاجتماعية التي يقوم بها الحزب عن شبكة واسعة من الدعم من “مواطني الظل” اللبنانيين الذين يستفيدون من خدمات الرعاية الصحية والتعليمية والمدنية التي يقدمها “حزب الله”. ويخدم حزب الله مصالحه ومصالح إيران أولاً ثم مصالح الشعب اللبناني ثانياً، مما يجسد بدرجة أكبر الدرجة التي قوضت بها الجماعة الدولة ومؤسساتها، وأضعفت سيادة القانون، ومنعت الحكومة اللبنانية من خدمة السكان الذين وضعوها في السلطة.
يتبع ..
جهاد محمد حسن
[1] “Hezbollah Publishes Video of Simulated Attack on Israeli Outpost,” i24 News, July 17, 2023, https://www.i24news.tv/en/news/middle-east/levant-tur[1]key/1689568869-hezbollah-publishes-video-of-simulated-attack-on-israeli-out[1]post
[2] Reuters, “Hezbollah Members Accused over Irish Peacekeeper Killing,” June 1, 2023, https://www.reuters.com/world/middle-east/lebanese-tribunal-accus[2]es-hezbollah-amal-members-killing-un-peacekeeper-source-2023-06-01/
[3] Kareem Chehayeb and Abby Sewel, “Lebanon Releases a Man on Bail Who’s Accused of Killing an Irish UN Peacekeeper,” Associated Press, November 15, 2023, https://apnews.com/article/lebanon-hezbollah-unifil peacekeeper-ire[3]land-fb034fc88016f31b797cbf2446e67ef8.
[4] Emanuel Fabian, “IDF Says UN Peacekeepers in Lebanon Were Hit by Hezbollah Roadside Bomb,” Times of Israel, April 3, 2024, https://www.timesofisrael.com/ idf-says-un-peacekeepers-in-lebanon-were-hit-by-hezbollah-roadside-bomb
[5] Emanuel Fabian, “IDF Shoots Down 3 Hezbollah Drones Heading for Karish Gas Field,” Times of Israel, July 2, 2022, https://www.timesofisrael.com/idf-says-it[5]shot-down-3-hezbollah-drones-heading-for-karish-gas-field/
[6] “Hezbollah Said to Evacuate One of the 2 Tents It Set Up on Israeli Side of Blue Line,” Times of Israel, July 2, 2023, https://www.timesofisrael.com/hezbollah-said[6]to-evacuate-one-of-the-2-tents-it-set-up-on-israeli-side-of-blue-line/
[7] Hanin Ghaddar, “Washington Should Sanction Officials Obstructing the Beirut Port Investigation,” PolicyWatch 3705, Washington Institute for Near East Policy, February 17, 2023, https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/washington-should-sanction-officials-obstructing-beirut-port-investigation.
[8] U.S. Department of the Treasury, “Treasury Targets Iranian-Backed Hizballah Officials for Exploiting Lebanon’s Political and Financial System,” press release, July 9, 2019, https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm724#
[9] Jeanine Jalkh, “Hezbollah Weapons: What Exactly Does the Taif Agreement Say?” L’Orient Today, August 17, 2023, https://today.lorientlejour.com/article/1346673/ hezbollah-weapons-what-exactly-does-the-taif-agreement-say.html.
