لماذا اختار البيت الأبيض بايدن كينيا في أول زيارة دولة يقوم بها زعيم أفريقي
قال البيت الأبيض إنه اختار كينيا للقيام بأول زيارة دولة يقوم بها زعيم أفريقي لأسباب عديدة ليس أقلها أن قوة شرق أفريقيا صعدت على الساحة العالمية، وعرضت على موظفي بعثة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة إلى هايتي والتي يمكن أن تشهد قوات على الأرض في وقت مبكر من هذا الأسبوع. بحسب صوت أمريكا.
وجلست مراسلة صوت أمريكا في البيت الأبيض أنيتا باول مع فرانسيس براون، المدير المعين حديثا للشؤون الأفريقية في مجلس الأمن القومي، قبل زيارة دولة يقوم بها الرئيس الكيني ويليام روتو. وناقشوا مجموعة من القضايا، بما في ذلك التكنولوجيا، وإدارة المناخ، وتخفيف عبء الديون، والديمقراطية، والصحة وغيرها.
وجاء في اللقاء ما يلي:
صوت أمريكا: في غضون أيام قليلة، يستضيف الرئيس جو بايدن الرئيس الكيني ويليام روتو في البيت الأبيض، وهو أول زعيم أفريقي له في زيارة دولة. لماذا تم اختيار كينيا وما هي النتائج التي يمكن أن نتوقعها؟
فرانسيس براون، مديرة مجلس الأمن القومي للشؤون الأفريقية: لقد اخترنا كينيا لعدة أسباب. رقم 1 هو كينيا والولايات المتحدة. لقد نمت الشراكة حقا من شراكة تركز على المنطقة إلى شراكة تركز على الصعيد العالمي. … ونرى الكثير من أوجه التكامل فيما يتعلق بما نحاول القيام به بشأن المناخ. ما نحاول القيام به بشأن الديون للعالم النامي، وبشأن القضايا الأمنية.
السبب الثاني الذي جعلنا نرغب في القيام بزيارة الدولة هذه مع كينيا هو أننا ديمقراطيتان، وروابطنا عميقة جدا كديمقراطيات، وروابطنا عميقة جدا في العلاقات بين الشعبين.
السبب الثالث هو أن كينيا والولايات المتحدة تعملان بشكل مشابه حقا من حيث جلب القطاع الخاص لحل التحديات العالمية. لذلك ، سنتحدث كثيرا عن هؤلاء. المخرجات التي سترونها هي في مجالات التكنولوجيا والطاقة النظيفة والتحول المناخي وتخفيف عبء الديون والديمقراطية والعلاقات بين الناس والقضايا المتعلقة بالصحة.
صوت أمريكا: وتأمل كينيا أن يكون لها قريبا قوات لحفظ السلام في هايتي. لماذا هذا مهم جدا للإدارة؟
فرانسيس براون: نحن نرحب حقا بالكينيين الذين يرفعون أيديهم للمساعدة في قيادة مهمة الدعم الأمني متعددة الجنسيات هذه في هايتي ، لأنه نوع من المثال على ما ذكرته للتو عن رفع كينيا يدها لحل المشاكل حتى خارج منطقتها. … كما تعلمون ، كان هناك تخطيط جار لعدد من الأشهر. وقد شملت خبراء الشرطة من جميع أنحاء العالم الذين يعملون على تطوير مفهوم العمليات. وكينيا لن تفعل ذلك بمفردها. لقد قدمت الولايات المتحدة 300 مليون دولار لهذا الغرض، لذا فهو شيء كبير بالنسبة لنا.
صوت أمريكا: هل هناك أي اتفاقيات أمنية أخرى قد يتوصل إليها هذان البلدان خلال زيارة الدولة؟
فرانسيس براون: أود أن أقول شاهد هذا الفضاء، لأنني أعتقد أن التعاون الأمني مع كينيا هو عنصر مهم حقا.
صوت أمريكا: هل ستركز على التهديدات من الصومال أم من أجزاء أخرى من شرق أفريقيا؟
فرانسيس براون: تتعاون الولايات المتحدة وكينيا منذ فترة طويلة في الصومال. أعتقد أنه يمكنك البحث عن الإعلانات المتعلقة بالأمان التي تتجاوز ذلك.
صوت أمريكا: القوات الأمريكية تنسحب من منطقة الساحل وما يسمى بـ “حزام الانقلاب”. ما هي مخاوف الإدارة بشأن الأمن في منطقة الساحل، خاصة وأن روسيا توسع وجودها هناك؟
فرانسيس براون: وكما ذكر على نطاق واسع، فإننا نقوم بانسحاب منظم من النيجر. سأقول إن هذا يتفق تماما مع موقف إدارتنا [مكافحة الإرهاب] بشكل عام أننا أجرينا تغييرات على موقفنا تتوافق مع سياستنا لمكافحة الإرهاب. ليس سرا أن الديمقراطية تتراجع في الكثير من الأماكن على مستوى العالم.
إذا تحدثت إلى علماء الديمقراطية، فإن الديمقراطية في شيء مثل عامها الـ 20 من الانحدار العالمي. لذا، فإن أفريقيا ليست وحدها في هذا الصدد. تركز إدارة بايدن على النهوض والشراكة مع الديمقراطيات لمساعدتها على تحقيق ذلك.
ربما تكون قد رأيت مبادرة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بشأن الديمقراطية تنجح. ونحن نعمل مع عدد قليل من البلدان الأفريقية على ذلك. وأعتقد أن هذا، مرة أخرى، شيء سنتحدث معه كثيرا مع الكينيين، لأن الرئيس روتو تحدث عن حتمية تحقيق الديمقراطية.
صوت أمريكا: فيما يتعلق بقضايا التجارة وقانون النمو والفرص في أفريقيا – من الواضح أن هذا سيكون قرارا يتخذه الكونجرس، ولكن كيف تشعر الإدارة تجاه فوائد التجارة والتجارة الخالية من الحواجز مع الولايات المتحدة؟
فرانسيس براون: لقد كان الرئيس بايدن صريحا حقا بأنه يرى إعادة تفويض قانون أغوا وتحديث قانون أغوا كأولوية كبيرة. لقد كان ضخما، كما أعتقد من وجهة نظرنا، ولكن أيضا من منظور المنطقة. إنه شيء نسمع عنه كثيرا من شركائنا الكينيين. نحن نتطلع إلى الكونغرس من أجل ذلك. ولكن كما تعلمون، من المقرر إعادة التفويض في العام المقبل، ومن الواضح أننا نأمل أن تبدأ الأمور قبل ذلك الحين.
صوت أمريكا: وخطة الرئيس الطارئة للإغاثة من الإيدز – التي كانت منقذا حرفيا للناس في جميع أنحاء القارة الأفريقية – جاهزة للتجديد في العام المقبل. كيف يرى البيت الأبيض أن هذا البرنامج يساهم في الأمن القومي؟
فرانسيس براون: ونحن نرى أن خطة بيبفار ضرورية. وكما تعلمون، تم دعم خطة بيبفار بدعم من الحزبين في الكونغرس وعبر الإدارات منذ مبادرة جورج دبليو بوش في البداية. نعتقد أن خطة بيبفار تقدم خدماتها للناس في جميع أنحاء القارة، ونحن فخورون بدعمها، ونتطلع إلى إعادة التفويض.
صوت أمريكا: متى سيزور الرئيس بايدن أفريقيا، وإلى أين سيذهب؟
فرانسيس براون: لذلك، لا يمكنني أن أصنع الأخبار في هذه اللحظة من خلال الإعلان عن السفر الرئاسي. لكن ما سأقوله هو أنه حتى الآن، أعتقد أن التزام الرئيس بايدن بالعلاقة مع القارة واضح جدا. إذا فكرت في كينيا، فهذه هي أول زيارة دولة نقدمها لدولة غير أعضاء في مجموعة العشرين هذا المصطلح. لم يكن هناك سوى خمس زيارات دولة أخرى. … ولكن بعد ذلك تنظر فقط إلى التدفق المستمر لرحلات المسؤولين الحكوميين إلى القارة على مدار العامين الماضيين – حسب إحصاءاتنا، هناك 24 مديرا أو مسؤولا على مستوى مجلس الوزراء قاموا بهذه الرحلة، وجميعهم يحملون أجندتهم الخاصة.
أود أن أقول أيضا فيما يتعلق بالطرق الأخرى التي أظهر بها الرئيس بايدن التزامه، إن الدعوة إلى عضوية الاتحاد الأفريقي مع مجموعة العشرين كانت ضخمة. الدعوة إلى المزيد من المقاعد الأفريقية والمؤسسات المالية الدولية وجميع الاستثمارات التحويلية الأخرى.
صوت أمريكا: لقد انضممت للتو إلى مجلس الأمن القومي بهذه الصفة. ما هي الأولويات التي تجلبها إلى هذا المنصب؟
فرانسيس براون: أعتقد أنني أرى أن هذا المنشور يمضي قدما في جدول الأعمال الإيجابي الذي وضعه الرئيس بايدن أولا ، واستراتيجية أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، التي نشرت في نهاية عام 2021. ثم قمة القادة الأفارقة التي جاءت في نهاية عام 2022. كان هناك الكثير من المبادرات التي أطلقها هذان الحدثان. ونحن الآن نمضي قدما في التنفيذ.
في الوقت نفسه، بالطبع، في مجلس الأمن القومي، يتنافس العاجل أحيانا مع المهم، لذلك بالطبع، نحن منشغلون بإدارة الأزمات. ونحن حقا متيقظون للأزمات التي تحدث في أجزاء كثيرة من القارة. لذلك، أرى دوري كتوازن بين هذين الاثنين، ويسعدني أن أكون على متن الطائرة.
