لبنان: تاريخ الدولة الضعيفة
تفتقر الدولة اللبنانية إلى القوة اللازمة لاحتواء الصراع المتصاعد بين حزب الله والاحتلال الإسرائيلي الذي يتكشف على أراضيها. جيشها ضعيف أيضا. بحسب مقال لصحيفة دي دبليو الألمانية.
في وقت سابق من هذا الأسبوع خلال جلسة طارئة لمجلس الأمن الدولي في نيويورك، أعلن رئيس الوزراء اللبناني نجيب ميقاتي أن “إسرائيل” تشن “حربا قذرة” ضد بلاده. وقال إن “إسرائيل” مسؤولة عن تصعيد غير مسبوق في لبنانوعن مقتل مئات المدنيين في غضون أيام قليلة، “بما في ذلك الشباب والنساء والأطفال”. ولهذا السبب قال إنه يعول على بيان مشترك من فرنسا والولايات المتحدة، من شأنه أن يحشد الدعم الدولي وينهي “الحرب”. “إسرائيل” ترفض الدعوات لوقف إطلاق النار.
وأظهر خطاب ميقاتي أن الحكومة اللبنانية عاجزة إلى حد كبير عن وقف الصراع المتصاعد بين الاحتلال الإسرائيلي وحزب الله. ليس لها تأثير حقيقي على تصرفات الاحتلال أو حزب الله. مرة أخرى، أصبح ضعف الحكومة اللبنانية والدولة اللبنانية واضحا.
الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون (يسار) يتحدث مع رئيس الوزراء اللبناني نجيب ميقاتي (يمين) على هامش اجتماع الأمم المتحدة في منتصف سبتمبر 2024
تاريخ دولة ضعيفة
هذا الضعف له جذور تاريخية. “تأسس لبنان في أوائل القرن 20 كدولة نصرانية مارونية بالتحالف مع الفرنسيين كقوة حامية”، يقول ماركوس شنايدر، الذي يرأس المشروع الإقليمي للسلام والأمن في الشرق الأوسط التابع لمؤسسة فريدريش إيبرت في العاصمة اللبنانية بيروت.
“كان العيب الخلقي هو أنه شمل مناطق واسعة من السكان غير الموارنة منذ البداية”، “كانت الطائفية حلا وسطا من أجل دمج قطاعات أخرى من السكان. لكن هذا حال دون ظهور دولة قومية قوية”.
أصبحت هذه البنية الطائفية أكثر رسوخا في الحرب الأهلية اللبنانية التي اندلعت في عام 1975، مما أدى إلى تأليب أكبر ثلاث طوائف في البلاد – الشيعة والسنة والنصارى الموارنة – ضد بعضها البعض. بعد نهاية الحرب الأهلية في عام 1990، تم إنشاء نظام لتحقيق توازن أفضل بين مصالح الجماعات الطائفية الفردية.
“ومع ذلك، أدى هذا النظام إلى محاولة هذه الجماعات مرارا وتكرارا تأكيد مصالحها الخاصة على حساب الجماعات الأخرى”، يقول شنايدر. “هذا يستمر في إضعاف الدولة. يمكن ملاحظة ذلك، على سبيل المثال، في حقيقة أن البلاد لم تتمكن من الاتفاق على رئيس منذ عام 2022». الفساد المستشري الذي ابتلي به لبنان مرتبط أيضا بهذه الانقسامات. وقال شنايدر: “إذا لم تكن هناك دولة قوية يمكنها اتخاذ إجراءات ضد قوى الطرد المركزي في بلدها ومؤسساتها، فيمكن أن يظهر بسهولة نظام أوليغارشي يخدم فيه الجميع أنفسهم”.
حزب الله
ويشعر العديد من المراقبين أيضا أن لبنان متضرر من وجود حزب الله، وهي جماعة شيعية تصنفها الولايات المتحدة وألمانياوالعديد من الدول العربية السنية كمنظمة إرهابية. تأسس حزب الله في عام 1982 خلال الحرب الأهلية اللبنانية، وتلقى دعما كبيرا – بما في ذلك وقبل كل شيء المساعدات العسكرية – من إيران منذ البداية. في عام 2022، وصف مركز ويلسون ومقره واشنطن الجناح المسلح ل «حزب الله» بأنه على الأرجح “الفاعل العسكري غير الحكومي الأكثر قوة في الشرق الأوسط – ويمكن القول في العالم”. كان حزب الله هو الذي فتح النار على “إسرائيل” بعد بدء حرب غزة في الخريف الماضي – دون أن يأخذ في الاعتبار بقية السكان اللبنانيين. “لقد أخذ حزب الله السياسة اللبنانية رهينة بشكل أساسي”، تقول خبيرة الشرق الأوسط كيلي بيتيلو من المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية.
جيش لبناني ضعيف
ويتجلى ضعف الدولة اللبنانية أيضا في سلبية الجيش اللبناني، الذي يجد نفسه في مأزق في جنوب البلاد، حيث يتعاون مع قوات حفظ السلام التابعة لقوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان على أساس قرار مجلس الأمن الدولي رقم 1701.
تتكون كلتا القوتين من 15000 جندي. ويرتبط وجودهم بحرب لبنان عام 2006، عندما احتلت “إسرائيل” مناطق في جنوب لبنان. ينص قرار مجلس الأمن الدولي رقم 1701 على أنه بعد الانسحاب الإسرائيلي، سيعمل الجيش اللبناني وقوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان معا لضمان عدم عودة أي ميليشيات لبنانية مسلحة إلى جنوب لبنان. ولا يجوز إلا للقوات التي تأذن بها الحكومة اللبنانية أن تتواجد في الجنوب. ومع ذلك، تجاهل حزب الله حتى الآن هذا الاتفاق ولا يزال نشطا في المنطقة.
الجيش اللبناني يقوم بدورية في بيروت في آذار/مارس 2024
الجيش اللبناني عاجز نسبيا من الناحية العسكرية. تم تصنيفه في المرتبة 118 من إجمالي 145 في مؤشر Global Firepower ، والذي يقارن قوة الجيوش الوطنية في جميع أنحاء العالم. لن يكون قادرا على مقاومة جدية للجيش الإسرائيلي، الذي يحتل المرتبة 17 في مؤشر قوة النيران العالمي، ولن يكون قادرا على احتواء حزب الله. “هذا من شأنه أن يجر لبنان إلى حرب أهلية”، يقول شنايدر.
وفي الوقت نفسه، تبقى المشكلة الأكبر للجيش اللبناني سياسية. وبما أن الجيش لا يخضع لسيطرة أي جماعة طائفية في البلاد، فإنه يعتبر واحدا من المؤسسات غير الطائفية القليلة في لبنان، كما يقول شنايدر. ويوضح قائلا: “لكن بالطبع الجيش ضعيف أيضا بسبب الأزمة الوطنية والاقتصادية في لبنان”. “هذا هو السبب في أنها تتلقى دعما ماليا، على سبيل المثال فيما يتعلق بدفع الرواتب. القلق هو أنه إذا انهار الجيش، فإن الدولة اللبنانية نفسها يمكن أن تنهار. لكن بالطبع، لا يمكن للجيش حل المشاكل السياسية للدولة”.
