تقرير: الصومال ما بعد أتميس ومصير القوات الإثيوبية
لقد مر أقل من ثلاثة أشهر على توقيع مذكرة التفاهم بين إثيوبيا وصومالي لاند، لكن الصفقة المثيرة للجدل ساهمت بالفعل بشكل كبير في زيادة التوترات في المنطقة، وأثارت خلافا دبلوماسيا بين أديس أبابا ومقديشو. بحسب مقال نشره موقع ريبورتر إثيوبيا.
وسلطت تصريحات المشير برهانو جولا، رئيس أركان قوات الدفاع الوطني الإثيوبية، خلال مقابلة مع وسائل الإعلام الحكومية الأسبوع الماضي الضوء على وضع بعثة الاتحاد الأفريقي الانتقالية في الصومال وما يمكن أن تعنيه مذكرة التفاهم لمستقبل التدخل العسكري الإثيوبي في الصومال.
وقال برهانو إن “القوات الإثيوبية تغطي 60 في المائة من الصومال. إذا انسحبنا، فإن الحكومة الصومالية لن تستمر”.
وانتقد المشير الحكومة الصومالية لمحاولتها تقويض “التضحيات” من جانب القوات الإثيوبية بعد توقيع مذكرة التفاهم مع صومالي لاند الانفصالية.
تتواجد القوات الإثيوبية، إلى جانب أفراد عسكريين من بوروندي وكينيا وأوغندا وجيبوتي، في الصومال بموجب نظام أتميس منذ أبريل 2022، كجزء من المهمة العسكرية والمدنية التي حلت محل بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (أميصوم). وإجمالا، لعب الجيش الإثيوبي دورا حاسما في صد حركة الشباب في الصومال منذ عام 2007. بحسب المقال.
بيد أن التطورات الأخيرة تشكك في استمرار الوجود العسكري الإثيوبي في الصومال.
قرر مجلس الأمن الدولي والاتحاد الأفريقي سحب قوات ما يسمى حفظ السلام تدريجيا من الصومال وحل أتميس بحلول ديسمبر 2024. وقد تم سحب حوالي 5.000 جندي، بما في ذلك الإثيوبيين، منذ العام الماضي، تاركين ما يقرب من 13,600 فرد على الأرض.
وبحسب المقال، على الرغم من التهديد المتصاعد من حركة الشباب المجاهدين، تحرص حكومة الرئيس حسن شيخ محمود على إنهاء مهمة ما يسمى حفظ السلام الخارجية.
في ديسمبر/كانون الأول 2023، طلبت مقديشو من الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة استبدال بعثة الاتحاد الأفريقي الأصغر حجما، بحجة أنها تتطلب بعثة جديدة ومحدودة متعددة الأطراف لتوفير الحماية الاستراتيجية للمراكز السكانية والبنية التحتية الرئيسية.
ومع ذلك، خلال المقابلة، صرح رئيس أركان القوات الإثيوبية أنه من المحتمل أن يتم تجديد أتميس، وتوقع احتمالا خمسين بالمئة لمشاركة إثيوبيا في البعثة الجديدة.
من ناحية أخرى، يجادل المحللون السياسيون بأن الصومال قد اتخذ بالفعل قرارا بوضع احتياجاته الأمنية في أيدي الأوصياء الآخرين.
قال كونستانتينوس بيرهوتسفا، مفوض الاتحاد الأفريقي السابق لمكافحة الكسب غير المشروع الذي نشر منشورات عن حركة الشباب المجاهدين:”لست متأكدا مما إذا كانت الحكومة الصومالية بحاجة إلى قوات من الدول المجاورة لأنها تدخل بالفعل في اتفاقيات عسكرية مع دول الجامعة العربية وتركيا. لا أعتقد أن القوات الإثيوبية ستبقى في الصومال ما بعد أتميس”.
ويلاحظ أن قرار الاتحاد الأفريقي ومجلس الأمن الدولي بإنهاء أتميس في وقت لاحق من هذا العام يعني أنه لن يكون هناك أي تمويل لإبقاء القوات في الصومال.
“بعثات حفظ السلام مثل أتميس هي عمليات مكلفة للغاية. يتطلب الأمر موارد هائلة يوميا للحفاظ على القوات القتالية. الأسلحة وتكاليف الوقود والرواتب والنفقات الأخرى كبيرة. الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي هما أكبر الممولين ولا يمكن أن تستمر أتميس بدون تمويلها”.
وتكلف استدامة بعثة ما يسمى حفظ السلام ما يقرب من مليار دولار سنويا. بحسب التقرير.
“بالطبع، من الخطر للغاية سحب أتميس دون وجود مخطط آخر لحفظ السلام. وبدون هذه القوات، لا يمكن لحكومة مقديشو البقاء على قيد الحياة ليوم واحد”.
وهو من بين النقاد الذين يجادلون بأن الصومال يحول اختياره للملاك الحارس من أتميس إلى تركيا والدول الأعضاء في جامعة الدول العربية. ويقول محللون آخرون إن مقديشو قد تكون لديها خطط أخرى، بما في ذلك المفاوضات مع حركة الشباب المجاهدين.
ويبدو أن التطورات الأخيرة تتماشى مع الفرضية الأخيرة بحسب المقال.
أعلنت الحكومة الصومالية عن نواياها لتعديل الدستور الصومالي، ويقال إنها تدرس إعلان دولة إسلامية. ومن شأن هذه الخطوة أن تنسجم مع مصالح حركة الشباب، وبينما يقول البعض إن هذه هي طريقة حسن شيخ لمد يد العون للجماعة الجهادية، يرى آخرون أن الرئيس يحاول إبطال نفوذ حركة الشباب من خلال انتزاع أجندتها. بحسب المقال.
وعلى الرغم من ذلك، هناك تقارير ناشئة تفيد بأن حركة الشباب تكتسب زخما، بما في ذلك إقامة تحالف مع الأنشطة الناشئة للحوثيين اليمنيين بين القرن الأفريقي ومناطق الخليج. بحسب المقال.
هناك مخاوف من أن التداعيات بين إثيوبيا والصومال في أعقاب مذكرة التفاهم في صومالي لاند ستوفر أرضا خصبة لعودة حركة الشباب المجاهدين. وتزيد قرارات وقف تمويل بعثات ما يسمى حفظ السلام الواسعة النطاق مثل نظام أتميس من المخاوف.
وعلى الرغم من أن حسن شيخ يعلق آماله على اتفاق عسكري أبرم مؤخرا مع تركيا، إلا أن الكثيرين يشككون في قدرة الصومال على صد الجماعة الجهادية باستخدام قواتها الأمنية الخاصة، ويحثون الاتحاد الأفريقي على إعادة التفكير في احتمال وجود فجوات في الاتصالات وفراغ أمني في الصومال بعد أميس. بحسب المقال.
ويشكل نقص التمويل أهم عقبة أمام إنشاء بعثة جديدة لما يسمى حفظ السلام بعد انتهاء نظام أتميس. وتختبر الفجوات المالية بالفعل حدود نظام أتميس، ناهيك عن بعثة ما يسمى حفظ سلام في المستقبل.
على سبيل المثال، هناك فجوة تمويلية بقيمة 100 مليون دولار مطلوبة للحفاظ على أتميس من الآن وحتى السحب المقرر في ديسمبر.
ويحث الخبراء مسؤولي الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة على وضع خطة تمويل مبتكرة لمنع سيطرة حركة الشباب المجاهدين بحسب المقال.
وفي غضون ذلك، فإن إيجاد حل مربح للجانبين للمأزق بين إثيوبيا والصومال وصومالي لاند، سينعكس أيضا بشكل إيجابي على الحملات ضد الجماعة الجهادية. ويتوقع الخبراء أن عودة حركة الشباب المجاهدين لا تشكل تهديدا للصومال فحسب، بل أيضا للدول المجاورة مثل إثيوبيا، البلد الذي يكافح بالفعل للتعامل مع الصراع المسلح الداخلي.
قرر مجلس الأمن الدولي والاتحاد الأفريقي سحب قوات ما يسمى حفظ السلام تدريجيا من الصومال وحل أتميس بحلول ديسمبر 2024. وقد تم سحب حوالي 5.000 جندي، بما في ذلك الإثيوبيين، منذ العام الماضي، تاركين ما يقرب من 13.600 فرد على الأرض. بحسب البيانات الرسمية.
