“إنها مهمة مستحيلة”: الخوف يتزايد في كينيا بشأن خطة نشر الشرطة في هايتي

أثار تمرد العصابات المستعر في هايتي قلقا متزايدا في كينيا بشأن خطط لنشر مئات من ضباط الشرطة شبه العسكرية من الدولة الواقعة في شرق إفريقيا في مهمة متعددة الجنسيات تدعمها الأمم المتحدة لمواجهة العنف. بحسب صحيفة الغارديان البريطانية.

قال إيكورو أوكوت، زعيم تحالف الطريق الثالث المعارض، الذي قدم العام الماضي طعنا قانونيا ضد نشر القوات:”إذا عادوا في أكياس الجثث، فماذا سيقول الرئيس الكيني، ويليام روتو للأمة؟”.

واجهت المهمة، التي كان من المقرر أن تبدأ في أوائل عام 2024، تدقيقا عاما وقانونيا مكثفا في كينيا، خاصة منذ أن حكمت المحكمة العليا في البلاد ضد النشر، بحجة أن النشر سيكون غير قانوني لعدم وجود “اتفاق متبادل” بين البلدين.

وشكلت استقالة رئيس وزراء هايتي أرييل هنري عقبة أخرى بعد أن شكلت جماعات مسلحة جبهة موحدة لإجباره على التنحي عن منصبه وشنت هجمات على البنية التحتية الرئيسية مثل المطارات الدولية ومراكز الشرطة والسجون.

بدأ هذا التمرد أثناء وجود هنري في كينيا، حيث وقع صفقة تهدف إلى إزالة العقبات القانونية التي تواجه الانتشار. وعلى الرغم من استقالته، تصاعد العنف: تسيطر العصابات الآن على 80٪ من العاصمة، وتخلى الآلاف من الضباط الهايتيين عن مواقعهم خوفا على حياتهم.

وأحيت إراقة الدماء المتصاعدة المخاوف العامة بشأن سلامة الضباط الكينيين الذين يجري نشرهم. كما ظهرت تقارير في وقت سابق من هذا الشهر تفيد بأن بعض القوات شبه العسكرية الكينية المقرر نشرها قد انسحبت.

“الشعب الكيني أكثر قلقا الآن نظرا لانهيار الوضع الأمني،” كما أفاد موريثي موتيغا، مدير برنامج أفريقيا في مجموعة الأزمات الدولية.

قال موتيغا: “السياق أكثر منعا”. “لقد انهارت مؤسسات الدولة بشكل أساسي وبنت العصابات هذه الوحدة غير المسبوقة. وهذا يجعل الأمر أكثر صعوبة مما كان عليه عندما تم التصريح بالمهمة”.

وأوقفت السلطات في نيروبي الخطة مؤقتا بعد استقالة هنري، مشيرة إلى “تغيير جوهري في الظروف في هايتي” و”انهيار كامل للقانون والنظام”.

لكن السلطات الكينية أشارت إلى نيتها المضي قدما في المهمة بمجرد أن تتفق الفصائل السياسية الهايتية على مجلس انتقالي. ووعد زعماء المعارضة بمزيد من الطعون القانونية، وانتقدوا “السرية” الحكومية المتصورة حول الاتفاق، الذي لم يتم الإعلان عنه.

وتساءلت شخصيات معارضة أيضا عن سبب إرسال قوات النخبة في البلاد إلى الخارج في الوقت الذي لا تزال فيه التحديات الأمنية في الداخل دون معالجة.

قال سأل أوكوت: “علينا أن نوازن بين المصالح: هل هذا ترف يمكننا تحمله؟”. “لماذا سنطفئ حريقا في مكان آخر عندما يحترق منزلنا؟”.

وقد حير قبول كينيا لبعثة هايتي العديد من الكينيين العاديين، خاصة وأن العديد من البلدان الأخرى، بما في ذلك كندا والبرازيل، رفضت قيادة العملية.

وقد شاركت كينيا في عمليات ما يسمى حفظ السلام الأخرى في العقود الأخيرة – بما في ذلك في الصومال وجمهورية الكونغو الديمقراطية المجاورتين – وتعكس البعثة اهتمام حكومة روتو ببناء صورة البلاد الدولية. ويرى المراقبون أيضا أن تدخل كينيا وسيلة للحفاظ على العلاقات مع الولايات المتحدة وتأمين الدعم الأمني.  حيث تعهدت الولايات المتحدة بمبلغ 300 مليون دولار (238 مليون جنيه إسترليني) في شكل دعم استخباراتي ولوجستي وطبي.

ويصف القادة الكينيون المهمة بأنها التزام أخلاقي. هناك تعاطف واسع، بين الكينيين المطلعين على تاريخ هايتي، للنضالات التي واجهتها البلاد كأول دولة سوداء تحرر نفسها من العبودية في عام 1804. بعد الاستقلال، اضطرت هايتي إلى سداد أقساط دامت قرنا من الزمان لمستعمريها الفرنسيين السابقين، مما دفعها إلى دورة ديون ذات آثار دائمة على تنميتها، تلاها عقدان من الاحتلال الأمريكي الوحشي القمعي، الذي أشرف على الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان والاستغلال الاقتصادي.

كما كان للتدخلات اللاحقة، التي قامت بها الولايات المتحدة والأمم المتحدة في عام 2000، إرث متقلب، لذلك فإن القوات الكينية تخاطر أيضا بأن ينظر إليها على أنها قوة وكيلة ل “تدخل أمريكي خارجي”، كما قال كينيث أومبونجي، أستاذ التاريخ في جامعة نيروبي.

وقال: “غارق في هذا التاريخ ، لا يمكنك الذهاب إلى هايتي تحت سحابة الدعم الأمريكي والنجاح”. “إنها مهمة مستحيلة.”

وتتزايد التساؤلات أيضا بشأن مدى فعالية القوة المتعددة الجنسيات في معالجة الأزمة في هايتي.

وقال موتيغا: «لا يوجد حل عسكري للانهيار المؤسسي، وهو ما نراه». يجب أن يبدأ الحل ببناء توافق سياسي محلي – سيكون من الظلم إرسال الشرطة بخلاف ذلك”.

وقالت إيمانويلا دويون، وهي ناشطة وكاتبة هايتية، إنها تعتقد أن هايتي بحاجة إلى “دعم خارجي” في شكل أموال ومعدات يمكن أن تستخدمها قوة الشرطة الوطنية المتعطشة للموارد لمحاربة العصابات. وقد يكون المستشارون الخارجيون ذوو الخبرة في البعثات الأمنية المعقدة مفيدين أيضا إذا جاءوا لدعم الشرطة الهايتية.

لكن دويون عارض فكرة التدخل الأجنبي مرة أخرى، والتي لن تفعل الكثير لتعزيز المؤسسات الهايتية الضرورية لضمان الاستقرار على المدى الطويل. وقال دويون: “ما لا نحتاجه هو تدخل نموذجي لحفظ السلام مع الكثير من الموظفين، والكثير من الأموال التي يتم إهدارها على دفع رواتب الأجانب وترك الشرطة دون دعم”، معتقدا أن الأموال المخصصة للانتشار الكيني كان من الأفضل إنفاقها على تجنيد وتدريب الضباط الهايتيين.

“نحن بحاجة إلى دعم الهايتيين من خلال منحهم ما يحتاجون إليه لضمان السلام والاستقرار في البلاد بأنفسهم حتى يعتادوا على القيام بذلك وحتى يتمكنوا من القيام بذلك على المدى الطويل. هذا هو النهج المفضل”.